宜昌“大城管”模式试水起步
日期：2010-03-23 17:35来源：三峡日报
本报讯（记者龚昌俊、通讯员冯彪）3月3日，市城管局有关负责人介绍，他们将在贯彻落实市“两会”精神中，逐步改变城市管理中各区、各相关单位各自为政的“板快化”模式，逐步构建宜昌“大城管”模式，着力形成全市城管工作“一体化”格局，实现无缝隙、统一化、规范化的行业管理，提高城市管理水平，打造更为整洁卫生、环境优美的城市生活环境。
格局“一体化”
市城管局有关人员介绍，过去城市管理工作的难题是市直关联部门在城市管理方面的职能交叉和空白问题。在今年，将积极解决职能交叉和空白问题，形成相互支持、相互协调、职能明晰的行政管理体系。
在操作中，将以市城管局升格为政府部门为契机，积极推进城市管理由直属机构向工作部门、由城区向县市区、由作业管理向行业管理的转变，着力构建全市城管工作“一体化”格局。
构建“大城管”
今年，城市管理体制的机制将得到完善，构建“大城管”模式。确立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，形成“决策考核以市为主，组织实施以区为主，日常检查以街办为主，市民动员以社区为主”的城市管理格局。
此外，城市管理范围将扩大，协调指导县市区城管工作，通过管理情况通报、工作经验交流等方式，营造相互借鉴、取长补短的工作氛围，提升全市城市管理水平。
管理“网格化”
今年，将整合升级城管热线，增加监督指挥功能，连接各区城管监督指挥终端，建立市级城市管理监督指挥中心，及时高效向网格单元派遣任务。加强西陵区和伍家岗区网格管理统筹协调，统一两区网格管理目标内容、运行机制、考核方式、评价标准，规范网格管理。
以网格管理为基础，率先安排环卫管理进社区，鼓励支持市政、绿化管理同步跟进，成立城管工作室，逐步建立“一个工作平台、一个运行机制、一个专班管理”的工作模式，基本实现城市管理进社区、市民投诉举报到社区、问题协调解决在社区，下移城市管理重心。
作业“市场化”
今年，将垃圾中转运输纳入市场化改革范围，巩固街道绿化市场化管养成果，鼓励公园广场推行市场化管养。
健全城管考评体系，推行市区双向考核机制，赋予街道、社区对辖区城市管理责任主体城管工作的评价和批评通报权，建立目标考核机制和通报机制，确保城市管理工作落到实处。全面推行市政、环卫、绿化作业企业末位淘汰制，切实增强作业企业责任意识和质量意识，提高作业质量。
格局“一体化”
市城管局有关人员介绍，过去城市管理工作的难题是市直关联部门在城市管理方面的职能交叉和空白问题。在今年，将积极解决职能交叉和空白问题，形成相互支持、相互协调、职能明晰的行政管理体系。
在操作中，将以市城管局升格为政府部门为契机，积极推进城市管理由直属机构向工作部门、由城区向县市区、由作业管理向行业管理的转变，着力构建全市城管工作“一体化”格局。
构建“大城管”
今年，城市管理体制的机制将得到完善，构建“大城管”模式。确立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，形成“决策考核以市为主，组织实施以区为主，日常检查以街办为主，市民动员以社区为主”的城市管理格局。
此外，城市管理范围将扩大，协调指导县市区城管工作，通过管理情况通报、工作经验交流等方式，营造相互借鉴、取长补短的工作氛围，提升全市城市管理水平。
管理“网格化”
今年，将整合升级城管热线，增加监督指挥功能，连接各区城管监督指挥终端，建立市级城市管理监督指挥中心，及时高效向网格单元派遣任务。加强西陵区和伍家岗区网格管理统筹协调，统一两区网格管理目标内容、运行机制、考核方式、评价标准，规范网格管理。
以网格管理为基础，率先安排环卫管理进社区，鼓励支持市政、绿化管理同步跟进，成立城管工作室，逐步建立“一个工作平台、一个运行机制、一个专班管理”的工作模式，基本实现城市管理进社区、市民投诉举报到社区、问题协调解决在社区，下移城市管理重心。
作业“市场化”
今年，将垃圾中转运输纳入市场化改革范围，巩固街道绿化市场化管养成果，鼓励公园广场推行市场化管养。
健全城管考评体系，推行市区双向考核机制，赋予街道、社区对辖区城市管理责任主体城管工作的评价和批评通报权，建立目标考核机制和通报机制，确保城市管理工作落到实处。全面推行市政、环卫、绿化作业企业末位淘汰制，切实增强作业企业责任意识和质量意识，提高作业质量。