让“大城管”管城市
日期：2010-03-23 17:36来源：三峡晚报
荆楚网消息 (三峡晚报) 作为宜昌市城管局局长，张毅在接受记者专访时，每句话都不离城市管理这个话题。
“日常生活中，老百姓一遇到摊贩随意占路经营等问题，脑海中首先想到的就是：城管没管好。实际上，这些问题的解决并非城管一个执法部门说了算。”张毅说，以摊贩路边占路经营为例，摊点经营场所涉及经贸部门，登记注册涉及工商部门，食品安全又涉及卫生部门，遇到问题时，城管执法队员只能采取巡查封堵的简单方式，难以充分发挥作用。对占路经营的管理虽然只占城管执法功能的10%，却几乎耗费了执法者近80%的精力，仍收效甚微。
“本来划分责任区，是为了更好地服务百姓，让管理者承担责任，现在却变成了我的地盘我说了算。由责任追究制变成了执法权力的垄断。目前这种状况很容易造成有法不依、有禁不止等一系列问题。”张毅说，多家队伍执法，人、财、物不统一，也给市容管理带来许多问题，不能一把尺子量到底，一个调子说话，容易造成人浮于事。
因此，张毅建议让“大城管”来管市容，由一个部门统一管理，管事的要能管人、财、物，进行统一调动。建立“大城管”联动机制，增强城管执法力度，改变以往那种一味“围追堵截”的简单方式，与规划局、经贸委、发改委、工商局等部门沟通，划定居民生活区等一些允许摊贩流动经营的区域，给游商小贩生存空间，也给附近居民带来生活便利；有疏有堵，彻底结束这种“拉锯战”。
“日常生活中，老百姓一遇到摊贩随意占路经营等问题，脑海中首先想到的就是：城管没管好。实际上，这些问题的解决并非城管一个执法部门说了算。”张毅说，以摊贩路边占路经营为例，摊点经营场所涉及经贸部门，登记注册涉及工商部门，食品安全又涉及卫生部门，遇到问题时，城管执法队员只能采取巡查封堵的简单方式，难以充分发挥作用。对占路经营的管理虽然只占城管执法功能的10%，却几乎耗费了执法者近80%的精力，仍收效甚微。
“本来划分责任区，是为了更好地服务百姓，让管理者承担责任，现在却变成了我的地盘我说了算。由责任追究制变成了执法权力的垄断。目前这种状况很容易造成有法不依、有禁不止等一系列问题。”张毅说，多家队伍执法，人、财、物不统一，也给市容管理带来许多问题，不能一把尺子量到底，一个调子说话，容易造成人浮于事。
因此，张毅建议让“大城管”来管市容，由一个部门统一管理，管事的要能管人、财、物，进行统一调动。建立“大城管”联动机制，增强城管执法力度，改变以往那种一味“围追堵截”的简单方式，与规划局、经贸委、发改委、工商局等部门沟通，划定居民生活区等一些允许摊贩流动经营的区域，给游商小贩生存空间，也给附近居民带来生活便利；有疏有堵，彻底结束这种“拉锯战”。