9月6日，市城市管理局“创先争优”活动推进会在城区峡州宾馆召开。会议向城管系统党员干部职工和群众传达学习了全市“创先争优”活动推进会精神，对当前和今后一个时期市城市管理局“创先争优”活动进行了详细部署。市委组织部副部长李柏红出席会议并讲话。
   会上，市城市管理局4个先进基层党组织代表和4名先进个人分别做了交流发言。市城市管理局党组书记、局长张毅指出，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是学习实践科学发展观活动的拓展，是加强党的自身建设，推动基层党组织和广大共产党员立足本职发挥作用的一项经常性工作。抓好这项活动，影响深远，意义重大。
   按照中央和省委部署，这次创先争优活动从2010年4月开始，到党的十八大召开前，大致分三个阶段推进。总体要求是，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。主要内容是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；优秀共产党员的基本要求是“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
   张毅在会议上指出，开展“创先争优”活动是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的必然要求；是提高城市管理工作水平的重要举措；是加强城管系统党的建设的有效途径。

   他说，此次活动要以深入学习实践科学发展观，构筑坚强堡垒，树立良好形象，推进城市管理转型升级，提高城市管理工作水平为主题，紧紧围绕实现由“小城管”模式向“大城管”体系转变、由部门作业管理向行业综合管理转变、由管城区向管城区与指导县（市）区相结合转变的“三大转变”。关键在于发挥基层党组织的作用，核心在于建设一支高素质的党员队伍。发挥作用、建设队伍需要一个动力和机制。开展创先争优活动，能够进一步激发基层党组织和广大党员做好城市管理工作的积极性、主动性和创造性，更好地带领全体干部职工推动“三个转变”不断取得新成效，是实现城市管理工作目标而实施的一项保障工程。
   今年以来，市城市管理局以行业管理为载体，积极推进城市管理部门品牌建设，创建中国人居环境范例奖、铁路坝地下通道、网格化管理、城管监察女子中队、统一管理和服务城区道路停车、市容环境社区评选活动、首届城市管理宣传月等一批部门品牌脱颖而出，成为了城市管理工作亮点。开展创先争优活动，可以通过引导和激励基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，树立一批更高级别的先进基层党组织和优秀共产党员，着力打造一批具有较强影响力和辐射力的党建工作品牌，促使部门品牌更加丰富、更具内涵、更加深厚。

   张毅表示，今年以来，局党组以改革创新精神，通过抓班子、带队伍，积极推进党的建设，党组织结构进一步健全完善，党员队伍素质进一步提升，激发了基层党组织和广大共产党员推动城市管理科学发展的动力和活力。但要清醒看到，党的建设还有一些突出问题需要解决。主要是党组织功能发挥不够充分和平衡，部分党组织功能有弱化趋势，群众对党组织的信任感有一定程度下降；党员队伍年龄结构存有断层，尚不合理，年轻党员缺乏复杂局面的考验和锻炼，思想比较活跃，少数党员宗旨意识比较淡薄，思想等同群众，行为不如群众，影响了党在群众中的威信。
   他说，开展创先争优活动，就是要着力解决城市管理部门党的建设中突出问题，进而发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是加强城市管理局党的建设的提升工程。
   张毅要求，城市管理部门创争活动除严格执行市委部署外，还必须把握以下四方面原则。一是要注重特色。在完成市委规定动作同时，努力创新部门活动载体、方式、内容，注重实际、分类指导，切实做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，形成主题突出、特色鲜明的创先争优生动局面。二是要注重整体。一方面，全局创争活动要在局党组统一安排部署下，有序展开和推进，统一步调、统一行动；另一方面创争活动要把工会、共青团、妇女等群团工作统筹起来，切实做到党建带工建、带团建、带妇建；再一方面，要坚持把群众纳入争创活动，把党组织创先进与本单位创先进与群众争优秀结合起来，用群众的创造性和积极性推动创先争优活动向纵深推进。三是要注重实效。要把争创活动与中心工作有机结合，把全面超额完成各项工作任务作为评先评优主要依据，为提高城市管理工作水平提供保证和支撑。要把办实事、办好事、办群众欢迎的事融入到创先争优活动之中，努力打造群众满意工程。四是要注重长效。这次活动长达两年，时间比较长。要注意活动中可能出现的疲惫心理、厌战情绪，要创新方式、把握节奏，保持创争活动动力和活力，防止出现前紧后松现象。要认真总结活动的好经验、好做法，建立健全创先争优活动长效机制。
   会上，张毅还特别提出全局党组织和党员结合全市城市管理工作会议精神的贯彻落实，准确把握工作重点。大力推进城市管理工作“三个转变”，党员争当“打造五个城管先锋”，在提高城市管理工作水平中创先争优；机关党组织和党员要结合创建学习型党组织、机关作风建设，深入开展以“争创学习型支部、效能型机关、创新型党员”为主要内容的“三争创”活动，党员争当“人民满意公仆先锋”，在提高服务质量中创先争优；园林绿化要深入开展创建城市管理窗口等活动，党员争当“精细化管养先锋”，在营造城市景观中创先争优；环境卫生要紧紧围绕创新管理方式，提高作业质量开展活动，党员争当“城市美容师先锋”，在改善群众生活环境中创先争优；市政设施要以破解管理难题，增强管理实效为重点，推进创争活动，党员争当“市政设施管理先锋”，在解决难题中创先争优；城管监察要从严格执法、文明执法入手，党员争当“严格执法文明执法先锋”，在树立队伍新形象中创先争优。同时，各级群团组织要积极开展“为发展做贡献、为党旗添光彩”活动，通过团员示范岗、义务工等活动，团员争当“岗位奉献先锋”，在扩大党的工作覆盖面中创先争优。
   他要求，城管系统各级党组织的活动实施方案，要作出公开承诺，要接受群众监督；要广泛开展评议，肯定成绩、指出问题、明确方向，使整个活动扎实有序推进；要加强督促检查，把创先争优活动作为落实党建工作责任制的重要内容，与基层组织建设目标责任制考评、领导班子定期考核、职工年度考核、文明单位创建等结合起来。
   张毅强调，要增强机遇意识，把创先争优活动作为加强党的建设、推动城市管理工作的重要契机来对待；要增强争创意识，把比学赶超作为城管部门党建工作主旋律来把握，以高度的政治敏锐性和工作责任感，稳步推进、扎实推进、强力推进，努力为开创城市管理工作新局面凝心聚力。会上，市委组织部副部长李柏红对市城市管理局创先争优活动给予充分肯定，他表示，市城市管理局党组要进一步抓好党建工作，以党建推动中心工作上台阶，推进创先争优活动向纵深发展，走在市直部门前列。

本报记者 朱鸿