市城管局公布民主评议政风行风整改时间表八项公开承诺惠及民生
日期：2010-10-20 07:56来源：宜昌市城市管理执法委员会
三峡晚报讯 夜间亮灯率达100%，垃圾清运及时率达到99%，市政设施无内涝、内渍现象发生；直管公厕全部免费开放，直管公园广场为市民锻炼提供免费电源；城管热线24小时接受群众投诉举报和咨询……市城管局面向全市作出八项公开承诺，件件惠及民生。昨日，作为今年全市民主评议政风行风建设的73个部门之一，宜昌市城市管理局召开工作汇报会，对收到的200余条建议一一落实，并公布整改方案。
八项承诺
件件惠及民生
9月27日，市城市管理局面向全市做出八项公开承诺，积极打造责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管，改进政风行风，提升服务质量和管理水平。
在公开承诺书中，宜昌市城管局以“五要十不准”禁令约束执法行为，其中，执法人员要避免给当事人造成不必要的损失和带来更多不便，不准侵占、使用、私自处理和有意毁损暂扣物品，不准辱骂、殴打当事人和限制当事人人身自由，不准踢摊、掀摊、折秤；公园绿地面积、绿化覆盖率和绿地率等主要指标稳步增长，夜间亮灯率达100%，垃圾清运及时率达到99%，市政设施无内涝、内渍现象发生；实行行政审批许可“一个窗口进、一个窗口办、一个窗口出”的“一窗式”服务，提高行政审批效率，直管公共厕所全部免费开放，直管公园广场为市民锻炼提供免费电源；城管热线24小时接受群众投诉举报和咨询，有求必应，有问必答，有报必接，投诉必理，举报必查；全体工作人员挂牌上岗，接受社会监督；严格执行行政收费、处罚收支“两条线”等相关制度。
昨日，市城市管理局局长张毅表示，按照责任不明确不放过、任务不落实不放过、承诺不兑现不放过，目标不达到不放过原则，确保每项整改任务落实到位，对整改任务和公开承诺落实情况实施责任目标考核，排名前三名的机关科室和局属单位予以奖励，排名后三位且分数低于80分则取消今年评先评优资格，主要负责人将进行诫勉谈话。
“大城管”
统管大城小事
“人人都是评议对象，个个都有整改任务”，9月中旬，市城市管理局在全系统8个机关科室、14家局属单位和2600名干部职工中全面开展了民主评议政风行风工作。此前，宜昌城管工作早已从内部经历着一次“凤凰涅槃”。
面对“单兵作战”的城市管理体制已经不适应城市管理工作发展形势现状，9月初，宜昌市城市综合管理委员会正式成立“大城管”，由市长亲任“大管家”，解决城市管理中各部门职能交叉、权责不明、管理缺位、督办不力等问题，改变“互踢皮球、遇事不作为”的现状，让大事小事都有人管。
作为大城小事日常工作承担者，宜昌市城管局在此次政风行风评议中，受到了市民的关注。9月中旬以来，城管局开始全面查找政风行风建设存在的突出问题。到目前，累计收集各类意见及建议200余条，昨日，整改方案公布接受市民监督。
限时整改
道路保洁扫除盲区
整改方案确定，30日前，两条长期无人清扫的道路将纳入城管作业范围，实现城区道路清扫保洁全覆盖。
据反映，城区八一路长期无人清扫。此外，绿萝路22号、24号等路段街面无人清扫管理。对此，市城管局要求，按照市区两级城市管理区域分工，明确道路清扫保洁各自管理部门，迅速组织安排力量进行作业。
此外，部分群众反映，时代天骄门口垃圾桶太远，绿萝路上段无垃圾桶。这一问题也将在同期得到解决。城管部门已确定对时代天骄门口垃圾桶的位置进行调整，并在绿萝路上段增设2个垃圾桶。
通过前期意见汇总，城管部门还将对水车洒水时间进行合理安排，将洒水时间错开人流车流高峰期，以降低对群众的影响。
综合整治
清理“卫生死角”
城市的卫生死角，常常在不经意中影响着整个城市的形象，也让部分市民深受其苦。对此，城管部门也列出了整改完成的最后时限：12月30日。据透露，市城管局将在年内组织一次市容环境综合整治行动，集中清除城区暴露垃圾、无主垃圾和积存垃圾，改善群众生活环境。同时，城管部门还将加大背街小巷该环卫管理检查和考核力度，确保卫生死角整治后不反弹。
多项举措进一步缓解“停车难”
为加强城管道路停车管理，缓解“停车难”的问题，今年，宜昌市城管部门收回城区14条道路和1066个泊位的道路停车管理权，直管110座公厕全部免费开放，“停车难、如厕难”等群众反映的突出问题得到一定解决。
市城管局表示，将在30日前，把市民“增加公共停车泊位”的意见转交规划部门。同时，还将在直管的24条道路醒目位置设置禁止停放机动车辆标识，进一步缓解“停车难”难题。并对收费管理员进行强化教育，制定监督机制，确保直管道路无乱收费事件发生。
此外，对于农行三峡伍家支行、工行伍家支行、人保财险宜昌分公司等单位门前业务停车难的问题，城管局也在将10月30日前，组织专人进行详细调查，并在执行道路停车管理相关规定的前提下，妥善解决。
专人调查
更换“害人井盖”
针对有部分市民反映的CBD等地新井盖的设计不合理，市民踩上去容易导致其翻转伤人。为此，城市管理局市政处被要求，安排专人调查CBD一带的井盖，以及城区所有新装井盖的安全性能，并对部分确实存在问题，有可能影响市民出行安全的井盖予以更换。
道路维修提前两天告知
一方面，市民欣喜城市建设越来越好;另一方面，对于城市管理工作者，市民提出了更高的要求。对此，市城管局表示，将进一步科学安排施工计划，建议城市道路维修事前告知制度，对面积较大的城市道路维修将从下月开始，提前两天告知附近单位和居民。
联动机制加强隧道管理
由于城市机动车辆陡增，城区东山隧道、云集隧道的运行任务越来越重，对此，市城管局表示，将进一步加强隧道管理，提高车辆通行速度，确保隧道安全畅通。
城管部门将与公安交警建立联动机制，进一步科学调查，合理设定东山、云集隧道出入口红绿灯通行时间。并完善快速反应机制，及时处理隧道突发事件。对于少数居民反映的隧道风机噪音的问题，城管部门也表示将尽力在现有基础上解决。最迟在本月底，隧道风机开关的时间将通过更科学合理的操作减少噪音。
提倡文明治理公园内遛狗
儿童公园、滨江公园等城区各处公园广场，已经成为宜昌市民生活中越来越不可或缺的休闲、游乐场所，但也有少数市民在公园内随意泊车、遛狗影响了他人的安全。
对此，城管下属所有园林单位从即日起，将加大公园广场的执勤力度、重点对车辆入园、随意园内泊车、遛狗等现象进行治理，以保证市民游园安全。
查处违建提前掌握提前治理
市民要求加大乱搭乱建查处力度，遏制违法建设势头。对此，城管部门要求，采取分级分类治理方式，将日常拆除与集中行动相结合，在12月30日前，拆除城区违法建设6万平方米。并对今年以来群众反映的违建案件，分区域分大队进行专项治理。
除了后期拆违，市城管局还要求，建立城管监察与联系村及社区的制度，以便提前掌握违建情况。提前将未完成的违章建筑进行遏制，以避免产生更大的经济损失。
包干到人治理占道还路于民
为进一步加强城区占道经营业员管理，切实还道于民。市城管局将于11月15日前，在城区13条主要路段进行市容路段管理责任制，统一监管范围内的占道经营、广告标牌。
同时，重点对西陵区、伍家岗区辖区内的占道经营进行一至两次的集中整治行动。
对于夜市占道扰民的问题。城监支队将加强夜间执法，重点对环城北路、陶珠路、隆康路、杨岔路、胜利二路等处的夜市占道经营进行监管。
文明施工避免工地噪音扰民
对于市民反映较大的施工噪音扰民问题，市城管局表示，本月将督促城区主要工地文明施工，避免不合理的夜间施工影响居民生活。同时，还将督促城区主要工地设置冲洗池、推行建筑垃圾封闭式清运方式，从源头上减少灰尘污染。并与环卫部门联合执法，严格查处清运车辆沿街漏撒行为。
文明执法11违规队员受处
截至目前，城区已拆除城区违法建设5.2万平方米，市容市貌纠章5万余起，无害化处理生活垃圾11万吨，维修车行道、人行道6500余平方米，栽种植物50万余株，城市环境继续改善。危险废弃物集中处置中心进入试运行阶段，滨江公园胭脂园广场和万寿园无障碍示范园进入施工阶段，重点项目建设进展顺利……
这一系列的工作，都离不开城管工作人员的具体执行。为了提升执法人员素质，城管局狠抓文明执法。至今，有11名执法队员因行为违规受到纪律处理。
城管承诺署名意见书面回复
昨日召开的宜昌市城市管理局民主评议政风行风工作汇报会上，该局局长张毅坚定地表示，针对热点难点问题，不护短不遮丑，落实问题整改。
据了解，在评议工作中，市城管局除了公布《整改方案》外，还聘请了由部门领导、“代表”“委员”、服务对象和人民群众组成的12名行评监督员，监督行评工作进展。
下一步，市城市管理局将紧紧围绕八项社会公开承诺，按“五明确”要求确保每项整改任务落实到位；同时还将建立情况通报制度，联合媒体监督政风行风建设情况，通过媒体向群众通报难点问题整改情况和公开承诺兑现情况。
市城管局承诺对署名的意见建议落实情况进行书面回复，并安排专人送达和沟通；对未署名的意见建议落实情况，通过城管网站、报纸电视台等媒体予以公布，确保“事事有落实，件件有回音”。
本报记者郑岚 通讯员冯彪
八项承诺
件件惠及民生
9月27日，市城市管理局面向全市做出八项公开承诺，积极打造责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管，改进政风行风，提升服务质量和管理水平。
在公开承诺书中，宜昌市城管局以“五要十不准”禁令约束执法行为，其中，执法人员要避免给当事人造成不必要的损失和带来更多不便，不准侵占、使用、私自处理和有意毁损暂扣物品，不准辱骂、殴打当事人和限制当事人人身自由，不准踢摊、掀摊、折秤；公园绿地面积、绿化覆盖率和绿地率等主要指标稳步增长，夜间亮灯率达100%，垃圾清运及时率达到99%，市政设施无内涝、内渍现象发生；实行行政审批许可“一个窗口进、一个窗口办、一个窗口出”的“一窗式”服务，提高行政审批效率，直管公共厕所全部免费开放，直管公园广场为市民锻炼提供免费电源；城管热线24小时接受群众投诉举报和咨询，有求必应，有问必答，有报必接，投诉必理，举报必查；全体工作人员挂牌上岗，接受社会监督；严格执行行政收费、处罚收支“两条线”等相关制度。
昨日，市城市管理局局长张毅表示，按照责任不明确不放过、任务不落实不放过、承诺不兑现不放过，目标不达到不放过原则，确保每项整改任务落实到位，对整改任务和公开承诺落实情况实施责任目标考核，排名前三名的机关科室和局属单位予以奖励，排名后三位且分数低于80分则取消今年评先评优资格，主要负责人将进行诫勉谈话。
“大城管”
统管大城小事
“人人都是评议对象，个个都有整改任务”，9月中旬，市城市管理局在全系统8个机关科室、14家局属单位和2600名干部职工中全面开展了民主评议政风行风工作。此前，宜昌城管工作早已从内部经历着一次“凤凰涅槃”。
面对“单兵作战”的城市管理体制已经不适应城市管理工作发展形势现状，9月初，宜昌市城市综合管理委员会正式成立“大城管”，由市长亲任“大管家”，解决城市管理中各部门职能交叉、权责不明、管理缺位、督办不力等问题，改变“互踢皮球、遇事不作为”的现状，让大事小事都有人管。
作为大城小事日常工作承担者，宜昌市城管局在此次政风行风评议中，受到了市民的关注。9月中旬以来，城管局开始全面查找政风行风建设存在的突出问题。到目前，累计收集各类意见及建议200余条，昨日，整改方案公布接受市民监督。
限时整改
道路保洁扫除盲区
整改方案确定，30日前，两条长期无人清扫的道路将纳入城管作业范围，实现城区道路清扫保洁全覆盖。
据反映，城区八一路长期无人清扫。此外，绿萝路22号、24号等路段街面无人清扫管理。对此，市城管局要求，按照市区两级城市管理区域分工，明确道路清扫保洁各自管理部门，迅速组织安排力量进行作业。
此外，部分群众反映，时代天骄门口垃圾桶太远，绿萝路上段无垃圾桶。这一问题也将在同期得到解决。城管部门已确定对时代天骄门口垃圾桶的位置进行调整，并在绿萝路上段增设2个垃圾桶。
通过前期意见汇总，城管部门还将对水车洒水时间进行合理安排，将洒水时间错开人流车流高峰期，以降低对群众的影响。
综合整治
清理“卫生死角”
城市的卫生死角，常常在不经意中影响着整个城市的形象，也让部分市民深受其苦。对此，城管部门也列出了整改完成的最后时限：12月30日。据透露，市城管局将在年内组织一次市容环境综合整治行动，集中清除城区暴露垃圾、无主垃圾和积存垃圾，改善群众生活环境。同时，城管部门还将加大背街小巷该环卫管理检查和考核力度，确保卫生死角整治后不反弹。
多项举措进一步缓解“停车难”
为加强城管道路停车管理，缓解“停车难”的问题，今年，宜昌市城管部门收回城区14条道路和1066个泊位的道路停车管理权，直管110座公厕全部免费开放，“停车难、如厕难”等群众反映的突出问题得到一定解决。
市城管局表示，将在30日前，把市民“增加公共停车泊位”的意见转交规划部门。同时，还将在直管的24条道路醒目位置设置禁止停放机动车辆标识，进一步缓解“停车难”难题。并对收费管理员进行强化教育，制定监督机制，确保直管道路无乱收费事件发生。
此外，对于农行三峡伍家支行、工行伍家支行、人保财险宜昌分公司等单位门前业务停车难的问题，城管局也在将10月30日前，组织专人进行详细调查，并在执行道路停车管理相关规定的前提下，妥善解决。
专人调查
更换“害人井盖”
针对有部分市民反映的CBD等地新井盖的设计不合理，市民踩上去容易导致其翻转伤人。为此，城市管理局市政处被要求，安排专人调查CBD一带的井盖，以及城区所有新装井盖的安全性能，并对部分确实存在问题，有可能影响市民出行安全的井盖予以更换。
道路维修提前两天告知
一方面，市民欣喜城市建设越来越好;另一方面，对于城市管理工作者，市民提出了更高的要求。对此，市城管局表示，将进一步科学安排施工计划，建议城市道路维修事前告知制度，对面积较大的城市道路维修将从下月开始，提前两天告知附近单位和居民。
联动机制加强隧道管理
由于城市机动车辆陡增，城区东山隧道、云集隧道的运行任务越来越重，对此，市城管局表示，将进一步加强隧道管理，提高车辆通行速度，确保隧道安全畅通。
城管部门将与公安交警建立联动机制，进一步科学调查，合理设定东山、云集隧道出入口红绿灯通行时间。并完善快速反应机制，及时处理隧道突发事件。对于少数居民反映的隧道风机噪音的问题，城管部门也表示将尽力在现有基础上解决。最迟在本月底，隧道风机开关的时间将通过更科学合理的操作减少噪音。
提倡文明治理公园内遛狗
儿童公园、滨江公园等城区各处公园广场，已经成为宜昌市民生活中越来越不可或缺的休闲、游乐场所，但也有少数市民在公园内随意泊车、遛狗影响了他人的安全。
对此，城管下属所有园林单位从即日起，将加大公园广场的执勤力度、重点对车辆入园、随意园内泊车、遛狗等现象进行治理，以保证市民游园安全。
查处违建提前掌握提前治理
市民要求加大乱搭乱建查处力度，遏制违法建设势头。对此，城管部门要求，采取分级分类治理方式，将日常拆除与集中行动相结合，在12月30日前，拆除城区违法建设6万平方米。并对今年以来群众反映的违建案件，分区域分大队进行专项治理。
除了后期拆违，市城管局还要求，建立城管监察与联系村及社区的制度，以便提前掌握违建情况。提前将未完成的违章建筑进行遏制，以避免产生更大的经济损失。
包干到人治理占道还路于民
为进一步加强城区占道经营业员管理，切实还道于民。市城管局将于11月15日前，在城区13条主要路段进行市容路段管理责任制，统一监管范围内的占道经营、广告标牌。
同时，重点对西陵区、伍家岗区辖区内的占道经营进行一至两次的集中整治行动。
对于夜市占道扰民的问题。城监支队将加强夜间执法，重点对环城北路、陶珠路、隆康路、杨岔路、胜利二路等处的夜市占道经营进行监管。
文明施工避免工地噪音扰民
对于市民反映较大的施工噪音扰民问题，市城管局表示，本月将督促城区主要工地文明施工，避免不合理的夜间施工影响居民生活。同时，还将督促城区主要工地设置冲洗池、推行建筑垃圾封闭式清运方式，从源头上减少灰尘污染。并与环卫部门联合执法，严格查处清运车辆沿街漏撒行为。
文明执法11违规队员受处
截至目前，城区已拆除城区违法建设5.2万平方米，市容市貌纠章5万余起，无害化处理生活垃圾11万吨，维修车行道、人行道6500余平方米，栽种植物50万余株，城市环境继续改善。危险废弃物集中处置中心进入试运行阶段，滨江公园胭脂园广场和万寿园无障碍示范园进入施工阶段，重点项目建设进展顺利……
这一系列的工作，都离不开城管工作人员的具体执行。为了提升执法人员素质，城管局狠抓文明执法。至今，有11名执法队员因行为违规受到纪律处理。
城管承诺署名意见书面回复
昨日召开的宜昌市城市管理局民主评议政风行风工作汇报会上，该局局长张毅坚定地表示，针对热点难点问题，不护短不遮丑，落实问题整改。
据了解，在评议工作中，市城管局除了公布《整改方案》外，还聘请了由部门领导、“代表”“委员”、服务对象和人民群众组成的12名行评监督员，监督行评工作进展。
下一步，市城市管理局将紧紧围绕八项社会公开承诺，按“五明确”要求确保每项整改任务落实到位；同时还将建立情况通报制度，联合媒体监督政风行风建设情况，通过媒体向群众通报难点问题整改情况和公开承诺兑现情况。
市城管局承诺对署名的意见建议落实情况进行书面回复，并安排专人送达和沟通；对未署名的意见建议落实情况，通过城管网站、报纸电视台等媒体予以公布，确保“事事有落实，件件有回音”。
本报记者郑岚 通讯员冯彪