三峡晚报讯（记者杜云聪 通讯员胡凯 屈莉）4月12日至28日，宜昌市精神文明建设委员会与宜昌市城市综合管理委员会就4月份“门前三包”落实情况调查测评了西陵区、伍家岗区、夷陵区、点军区、猇亭区及宜昌高新区。究竟“门前三包”涉及哪些范围？有什么具体要求？今后将如何进一步推进？本报记者就以上问题，采访了宜昌市城市管理局副局长王长益。

测评对象覆盖面广

    记者：王局长，您好，请问“门前三包”测评考核的是哪些对象？“门前三包”的主要内容是什么？

    王长益：依据相关规定，履行“门前三包”责任的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、集贸市场开办单位、建设工地建设单位、拆迁工地施工单位、居民住户等为考核对象。为方便考核结果的应用，提高考核效率，将考核对象分为大三类：一类为机关企事业单位、社会团体、驻宜部队等；二类为物业管理单位、集贸市场开办单位、建设工地建设单位、拆迁工地施工单位等；三类为个体工商户、居民住户等。

    “门前三包”范围是指被考核对象所拥有（或使用）的建（构）筑物临街的地面、墙面和空间整体周边环境。前后边界为建（构）筑物临街一侧房屋墙面（或建筑施工工地围墙）至道路车行道边线。左右边界为建（构）筑物房屋两侧墙面（或建筑施工工地两侧围墙）延伸线。

    “门前三包”的主要内容包括以下三方面：

    包环境卫生：包责任范围内无散落垃圾、成堆暴露垃圾、无乱堆乱放、牵绳挂物现象，实行垃圾袋装化，保证定点定时排放。

    包绿化美化：包责任范围绿地内无明显散落垃圾，无乱堆乱放；无雨篷污迹、招牌错别字、乱贴乱画、招牌（灯箱、霓虹灯）占道、破损、雨篷破损现象。

    包市容秩序：包责任范围内无车辆乱停乱放、乱搭乱建、出店、占道经营现象；无高音喇叭等影响社会秩序的行为，无占道打麻将、躺卧等不文明行为。

测评责任分工明晰

    记者：“门前三包”测评工作几乎覆盖了每条街道、每个家庭甚至每个人，请问具体测评工作的分工是什么？

    王长益：正因为测评工作覆盖面广，分工更要注重明晰。我们进行了七大类分工，分别是市社区网格管理监管中心、城区各社区、城区各街办、城区各区城管局、宜昌高新区建设管理办公室、市城市管理局、宜昌调查队和市电子政务办。

    市社区网格管理监管中心负责组织社区网格管理员对网格内临街“门前三包”责任单位（门店）基础信息进行采集上报、分类登记并动态更新，并对责任人进行日考核，如遇到突出问题要及时上报处理。

    城区各社区对不达标责任人进行周督办，每月公示“门前三包”责任制情况，对本月中连续四周被评定为“优秀”等次的责任单位和受到街办以上督办的责任单位在社区公示栏及网格员QQ群中进行公示。

    城区各街办对不达标责任人进行连续督办，并对社区“门前三包”进行月考评。通过“门前三包”责任制考核系统，每月对社区所辖范围内的责任人实施一次“门前三包”抽考，并按社区进行排名。按照“门前三包”责任制考核成绩实施星级示范单位（户）评选推荐。

    城区各区城管局、宜昌高新区建设管理办公室对不达标责任人进行区级督办，对街办“门前三包”进行月考评，组织开展“门前三包”星级示范户评选活动。开展区级“门前三包”示范单位（户）评比表彰活动，授予“门前三包”示范单位（户）奖牌和证书，每季度一次。组织市级“门前三包”示范单位（户）推荐工作，每半年一次。

    市城市管理局对不达标责任人进行市级督办，对区“门前三包”进行月考评；组织开展“门前三包”星级示范户评选活动，对网格员进行奖励。

    宜昌调查队负责每季度对各区 “门前三包”责任制实施情况进行抽样考核，公布考核结果。

    市电子政务办负责“门前三包”基础数据库和“门前三包”子系统的开发和运维。

测评结果影响深远

    记者：有一句话讲，“布置不考核等于零，考核不总结等于零”。“门前三包”测评结果该如何运用呢？

    王长益：责任人被区级督办（或告知、提醒）两次以上，经整改仍不达标的，对于已取得区级文明单位称号的单位、街道、社区、小区由区文明办予以摘牌警告；责任人被区级督办（或告知、提醒）三次以上，经整改仍不达标的，或者日常考核年度平均分不达标的，对于已取得区级文明单位称号的单位、街道、社区、小区由区文明办予以摘牌处罚，若当年为区级文明单位申报年，则取消该单位区级文明单位（文明街道、文明社区、文明小区）申报资格。

    责任人被市级督办（或告知、提醒）两次以上，经整改仍不达标的，对于已取得市级文明单位称号的单位、街道、社区、小区由市文明办予以摘牌警告；责任人被市级督办（或告知、提醒）三次以上，经整改仍不达标的，或者日常考核年度平均分不达标的，对于已取得市级文明单位称号的单位、街道、社区、小区由区文明委予以摘牌处罚，若当年为市级文明单位申报年，则取消该单位市级文明单位（文明街道、文明社区、文明小区）申报资格。

    对各区“门前三包”责任人考核的结果，为各区“门前三包”成绩，按15分比重纳入城市管理目标考核和文明创建综合目标考核。

将坚持不懈推进测评

    记者：今后对“门前三包”测评工作有什么更高层次的要求？

    王长益：为切实治理好在“门前三包”责任制落实中的突出问题，各区、各部门、各责任单位和个人一定要认真贯彻落实 “门前三包”责任制精神，切实履行“门前三包”职责，做到门前环境卫生整洁、绿化管理落实、市容秩序良好，确保无脏、乱、差现象发生，保持城市容貌干净整洁、规范有序。

    改善生活环境，提高生活质量，是广大市民的热切期盼，也是各级政府义不容辞的责任。相信如果我们每一个责任单位认真落实好“门前三包”责任制工作，每一位市民都像爱护自己的家一样爱护城市环境，那么我们的城市将会更加干净、整洁、有序！