11月16日，省委、省政府在宜昌召开全省推进城市绿色发展现场会，省委书记李鸿忠出席会议并讲话，省长王国生主持会议并讲话。全省各市（州）、直管市、神农架林区党政主要领导，政府分管负责人，省有关部门主要负责同志，部分县市区代表参加会议。会议总结推广宜昌城市建设发展的经验，“城市管理扁平化”入选“宜昌经验”十大案例。

城市管理扁平化

　　随着宜昌步入城市建设发展快车道，宜昌对传统的“管干不分”、“单打独干”的管理模式进行了一次伤筋动骨的大改革。

　　放权瘦身“一刀切”。改变以市管为主、区管为辅模式，着眼于“现代、一流、持续”的现代城市管理理念，实行了“削自己的权、夺自己的利、瘦自己的身、革自己的命”一刀切的体制改革。将原市管主干道清扫保洁、地下排水管网养护、公厕、道路停车场、道路维护等作业事权，以及行政审批、行政征收、行政事业性收费、7+1”行政处罚和相关行政强制权“切”给各区，直属单位压缩到5个，干部职工减到238名、划转比例达89%，形成“监督考核以市为主、组织实施以区为主”的新体制。

　　高位统筹“一网通”。成立市城市综合管理工作领导小组，市长任组长，“四大家”领导任副组长，各区及市直部门共53个单位为成员单位。领导小组办公室设在城管委，充分授权城管委城管工作的指挥调度、检查考评等权责。市级城管部门“虚了具体工作”、“实了统筹工作”，积极推进智慧城管建设和公务协作、指挥调度、综合考核、应急处置四大机制建设，实现部门之间、市区之间、市区街道网格之间横向纵向“一网通”，“指挥到车、调度到人”、“全区域覆盖、全过程监管”的智慧城管新平台即将建成。

　　多维考核“一盘棋”。宜昌城管考核与省内其他城市最大不同在于，既对各区政府、街道社区进行考核，又对市直部门进行考核，涵盖23家有直接工作任务的单位，涉及现场问题、数字城管及公务协作等内容，园林绿化、大气扬尘、城市整理等工作搭车考核，考核每月公开通报，形成“纵向到底、横向到边”的考核新格局。

　　改革增效“争一流”。改革之初就提出了“洁绿亮美净畅”的要求和“省内保第一、中部争第一、全国创一流”的目标。宜昌构建“纵扁横平”扁平化综合管理模式以来，先后蝉联全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市，成为全省唯一的全国生活垃圾分类示范城市，连续三年摘得全省“楚天杯”城市管理优胜奖。