仲冬时节，长江之滨，卸下五彩外衣的宜昌，依然是一派净丽秀美的景色。

　　干净整洁的街道两侧，没有杂乱无章的违规户外广告，建设工地的围挡，也变身成翰墨飘香的文化宣传长廊；曾经附着在老旧楼栋上的违法建设不见踪影，为老旧小区改造腾出了空间；垃圾分类收集转运车忙碌地穿梭在各个居民小区，街头巷尾随处可见的城管执法人员、环卫工人各司其职……

　　始于颜值，忠于品质，这就是荣膺全国文明城市“四连冠”的宜昌，最幸福的底色，也是这座长江经济带上的开放包容之城，呈现给世界的亮色。

　　从统筹推进“疫情防控、爱卫运动、文明创建”三大战役，到提高城市管理精细化水平，宜昌市城市管理执法委员会按照“大城众管、大城细管、大城智管、大城严管”的要求，坚持“定标准、作示范、强执法、严考核”，下足“绣花”功夫，在细节上力求尽善尽美，久久为功，织密针脚，让城市运行更有序、城市环境更亮丽、城市发展更具温度。

　　精修市容 全面提升城市“颜值”

　　早上五点半，天蒙蒙亮时，寂静的大街小巷就响起了嚓嚓的扫地声，环卫工姜玲开始了一天的工作。

　　她的责任区是从中南路铁路桥十字路口到三峡环球港路口片区，每天早晨她都会提前半小时到岗沿途进行一次“大扫”，然后对路面进行来回巡查和保洁。

　　城市路面干净与否是城市颜值最直观的面子，也是城市管理的一面镜子。

　　现在，宜昌城区每天有3000多名环卫工人，分布在城区主次干道背街小巷、铁路沿线、城乡接合部各个角落，清扫垃圾，清理卫生死角。在城区的18条主次干道、6条快速路上，时刻可看见城管执法人员的身影。

　　2020年11月10日，我市首辆墙面清洗车正式上路作业，对宜昌城区快速路的隔音屏和隧道内壁进行深度清洗。从去年6月份开始，市城管委就组织环卫作业公司定期对桥梁隧道、交通隔离设施等各类市政公共设施进行常态化养护管理，提升城市“颜值”。

　　为维护市容环境，宜昌城管部门实施市容环境常态长效保洁新机制，严格落实每周一至周五的环卫专业部门常规清洗作业机制和周末大扫除活动，确保主城区清扫保洁实现全覆盖。同时下发《关于开展城区主要道路巡查工作的通知》，推行“马路办公”，62名党员干部上路开展巡查，开展“三巡查、一上门、一宣传”工作，每周不少于一次，对发现的城市管理问题现场协调督办，全程跟进落实，推进城市管理精细化、长效化管理。

　　去年，市城管委联合相关部门及县（市）区，结合爱国卫生运动，将环境卫生整治和疫情防控工作有机结合，在全市范围内全面开展环境卫生专项整治行动，通过全方位摸排、地毯式清理、执法式推进、常态化立规“四步走”工作法，以治理“脏乱差”为突破口，重点对铁路沿线、城乡接合部、个别地域路段环境卫生责任主体不明确等薄弱环节进行整治，通过山体整治“四个清零”、铁路沿线“四化行动”、城郊治理“绿齐净美”、背街小巷“四个治理”专项行动，先后治理村居100个、山体40个，清理铁路沿线23.5公里，清理卫生死角3530处、清运积存垃圾及杂物6470吨，清除菜地6.5万平方米，修复山体2.4万平方米、补植苗木16.3万株。

　　“您好，您的渣土车箱板未密闭运输且车身不洁，违反了相关规定，请靠边停车。”8月5日晚，一辆穿着“泥衣”的渣土车在西陵二路快速路海山科技段被交警和城管执法人员成功拦下。

　　去年以来，市城管委组织各区城管部门联合交警部门采取巡查与设卡点相结合的方式，强化渣土运输管理，明确“平车装载、密闭运输、净车上路、证照齐全、限时限线限点”标准，对城区各类施工工地渣土车、混凝土搅拌车、施工作业车辆以及餐厨垃圾运输车辆进行专项整治，对运输车辆无证运输、超限超载、车身不洁、未密闭运输、遗撒污染道路和非法运输餐厨垃圾等行为进行检查查处，截至去年年底，833台渣土车全部实现智能改造、密闭运输，累计开展专项执法204次，检查渣土车7480余台次，查处渣土处置违法行为131起。

　　变化的是细微之处，换来的是美丽心情。去年国庆假期，广西游客唐婕自驾途经宜昌，不禁为宜昌“点赞”。“道路宽敞整洁，共享车辆都整齐地摆放在规定区域，公益广告和文明标语处处可见，地面平整干净、摊位摆放规范。”

　　垃圾分类 引领绿色生活新时尚

　　每天早上，各个小区内的垃圾分类督导员总是会提前一个小时，到自己定点的地方站岗，做垃圾分类的志愿者；在高新区，餐厨垃圾变生物肥，每天可“吃掉”2吨餐厨垃圾，变成200公斤生物肥，垃圾减量率达90%，资源化利用率10%；日处理160吨的宜昌城区城市矿产资源循环利用中心正式建成，城区大件杂物和装修垃圾找到了“家”；生活垃圾焚烧发电项目全面开工；生活垃圾四分类体系逐步完善……

　　自从垃圾分类工作启动以来，宜昌生活垃圾分类由虚到实、由点到面，生活垃圾分类宣传氛围浓厚，市民分类意识不断增强，设施建设不断完善，垃圾分类理念正在悄然融入人们的生活。

　　1月12日下午，点军区红光社区红光小区生活垃圾定时定点投放点正式启动。从今年1月1日起，城区19个小区开始逐步试点生活垃圾定时定点投放，督促居民做好分类。为确保试点的顺利推进，各区纷纷行动，在19个市级试点小区的基础上，又增加了区级试点小区，目前城区部分试点小区正在新建或改造垃圾分类投放设施。随着各区改造工作的陆续完工，市区两级试点小区的生活垃圾定时定点投放点也将正式启动。预计今年4月开始将在城区全面推行生活垃圾定时定点、开袋检查、破袋投放新模式。

　　如今，垃圾分类对于宜昌市民来说，已经不只是嘴上说说的时髦词汇，而是付诸实际行动积极响应。

　　作为全国46个实施生活垃圾强制分类的重点城市之一，宜昌生活垃圾分类三年行动计划按期完成，分类效果稳步提升。从2018年至2020年，全市共建成垃圾分类示范片区23个、示范小区1303个，城区居民小区垃圾分类覆盖率达到100%；999个公共机构生活垃圾分类覆盖率达到100%；生活垃圾回收利用率达到37.1%，生活垃圾分类知晓率达到99%，参与率达到90%。“国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市”终期通过验收，全市生活垃圾无害化处理率达到100%、资源化利用率达到35.7%。

　　从垃圾入箱，到垃圾分类，再到资源化利用……长期以来，市城管委通过多种喜闻乐见的宣传形式，结合党员下沉社区服务的契机，组织开展“垃圾分类志愿先行”万人主题宣传、“绿色21天生活垃圾分类习惯养成”活动、“分类达人线上线下”挑战活动，向市民宣传垃圾分类知识，累计开展入户宣传3.06万次，发放宣传资料70余万份，使居民认识到生活垃圾分类收集、综合利用的意义，变“要我分类”为“我要分类”。

　　“我们已经习惯了每天把垃圾分好类再扔，有时候碰到搞不清楚的，还会互相探讨。”在西陵区美岸长堤小区，记者随意找了几位居民，几乎每个人都能说出各种垃圾如何分类。从2017年9月，我市首批智能垃圾分类设备在该小区正式投入使用至今，垃圾分类俨然已成为小区居民一种生活习惯。

　　服务民生 城市管理有“温度”

　　“以前晚上等待接孩子放学的时候，找厕所太难了，有时候很急却到处找不到，十分尴尬。”1月7日晚，刚从点军新一中公厕走出来的市民向华对记者说道：“现在可方便了，新公厕既干净整洁，又没有异味，还有无障碍设施，极大得方便了咱老百姓。”

　　走进点军区新一中公厕，门口的人脸识别取纸机、自动擦鞋机等装置引人注目，公厕内还安装了空调，洗手池台上很干净，为照顾到老人小孩，还设置有第三卫生间，配备坐便器、婴儿护理台、洗手台、宝宝座椅等，功能十分齐全。

　　小厕所连着大民生，如何让方便更方便？为此，市城管委扎实推进厕所革命，全面提档升级，标准化推进全市公厕建设改造，不断提升市民如厕舒适感。

　　如今，走在城区主次干道，如厕条件已经发生了巨大变化，厕所革命已经成为市民生活品质提高的最直接体现。从2018年至2020年底，全市共建设完成城市公厕277座，超省级目标41%，超市级目标4%。城区环卫公厕已从143座增加到200座，设有第三卫生间的公厕达69座，推动社会单位开放内部厕所122座。城区现已有公厕589座，公共厕所设置密度达到3.95座/平方公里，中心区域基本形成“15分钟如厕圈”。

　　“太好了，终于多了一个停车的地方，不用都挤在CBD排队等车位了。”1月10日晚上7点，刚从新华书店停车场出来的市民李女士对刚投入使用的新停车场表示十分满意，“过去在CBD这一片停车要转到处圈圈，急得满头大汗，还经常会被同样是等待车位的其他车辆堵在中间进退不得，现在新增又增加了一个停车场，大大缓解了这一片区的交通压力，再也不愁没有停车位了。”

　　随着城市发展，中心城区停车位愈发紧张。为缓解市民“停车难”问题，宜昌大力实施补齐停车短板三年行动，充分整合资源，通过挖掘居住区周边停车资源，拆除违法建筑、利用闲置土地、施划临时泊位、改造绿化等方式增加车位。记者从市停车管理中心获悉，从2018年到2020年底，城区新增42个公共停车场，累计新增泊位10860个。近期还将新增西陵二路新二中停车场，可新增泊位约50个。

　　城市管理千头万绪，背后一件件一桩桩事都牵动着民生。井盖跳响问题，长期困扰市民出行。市城管委多次组织各区城管部门召开专题研究井盖跳响问题，夷陵区最先尝试在井盖内铆一层橡胶垫圈，奇迹出现了，车从上面过，井盖“安静”了。一个小创新有效解决井盖跳响大难题，这一经验迅速在全市推广。截至目前，全市各区已整治各类问题井盖1593个。

　　2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们正常的生活节奏。为实现疫后经济恢复与民生重振，发展夜市经济，5月30日，市商务局、市公安局、市城管委联合发布通知，准许城区9处重点商圈试点夜间及节假日出店经营。助力地摊经济的同时，为避免对周边居民生活、市容环境造成影响，市城管组织各区城管部门对指定商圈内的经营范围进行了摸排，引导摊贩到指定区域内按照相关要求规范经营，出台《关于在疫情防控期间支持商家户外展销促销活动的四条措施》，按照“安全、有序、整洁、适度”的要求，服务“地摊”经济、临街门店“外摆”经济发展，推进商户复市经营。

　　法治城管 执法有序更有据

　　“快速路、高速两侧的大型户外广告牌设置无序、品位不高、破坏自然风貌、易分散驾驶员注意力、存在安全隐患。”去年12月9日上午，市城管执法支队、伍家岗区城管执法大队、伍家乡综合执法中心开展联合行动，对快速路临江溪大桥旁一处400余平方米的大型户外广告牌进行拆除。

　　伴随着《关于进一步规范城区户外广告和招牌设置管理的通知》的出台，从去年11月以来，宜昌城区掀起了一场户外广告集中整治风暴。各区城管部门对辖区所有户外广告、主次干道、临街门店招牌再次进行全面调查摸底。进一步加大执法力度，在依法查处违法违规设置的户外广告和招牌的同时，向广告经营主体、企事业单位、市场业主及门店商户宣传广告和招牌设置管理的相关标准和要求，不断增加市民的法治意识。去年，宜昌城区拆除各类广告2.3万平方米。

　　“十三五”期间，宜昌先后出台《宜昌市城区建筑物外立面管理条例》、《宜昌市城区市容环境卫生责任区管理办法》、《宜昌市城区建筑垃圾管理办法》、《宜昌市禁止违法建设管理办法》、《宜昌市生活垃圾分类管理办法》等法规、规章及规范性文件，初步形成国家法律、地方性法规、政府规章和行业规范“四位一体”的法治体系，彻底扭转了“借法执法”、“以管代法”的局面。

　　去年12月22日，西陵城监大队规划中队联合学院街办对西陵一路美岸长堤4号楼楼顶一处90平方米的违建进行了拆除。自从2018年《宜昌市禁止违法建设管理办法》施行以来，宜昌城区按照“斩断新增违建、铲除积存违建”的总要求，通过综合治违、高压禁违、全面控违，新建违建发案率大幅下降，累计拆违72万平方米，新增违建发案率下降90%，共产生81个无违建小区。宜昌禁违工作经验在住建部《中央城市工作会议精神落实情况交流》上选登并在全国推广。

　　富有文化内涵、体现城市气质的围挡是展现城市文明的重要组成部分，去年6月23日，市城管委联合市住建局印发《关于进一步加强城区施工围挡管理的通知》及《城区施工围挡标准》，按照不同的施工工期和施工路段，制定了装配式围挡、砌筑式围墙和移动式围挡等5套简洁美观、方便施工的科学方案。从8月开始，各区城管部门对主次干道工地进行专项整治，要求工地根据项目实际情况，在原有围挡基础上进行提档升级。

　　“印象中，以前的工地围墙大多数都很简单，现在却十分精美，有的还非常有创意，每天路过忍不住要多看上几眼！”家住滨江壹号的李英华每天晚上都会到江边散步，她发现不知道从什么时候开始，沿江大道西陵一路与西陵二路之间路段的工地围挡“穿上”了仿真草皮，从路边望过去，沿线一片绿色，围挡上方100多盏射灯让城市夜景变得更加绚丽多姿!

　　人民城市人民管，管好城市为人民。近年来，宜昌市民越发感受到，街角更漂亮了，环境更宜居了，城市功能和品质不断提升，城市面貌朝气蓬勃。城市管理向前迈进的每一步，都会转化为群众实实在在的获得感和幸福感。

　　宜昌城管人以“绣花功夫”对城市精雕细琢，扮靓城市高颜值，提升城市高品质，不仅描绘出城市发展的亮丽图景，更“绣”出了群众期待的美好未来。