市环卫处聚焦老旧小区垃圾治理难题，在西陵区土街头社区试点建设“四合一”（即生活垃圾分类投放、可回收物交付、大件装修垃圾临时堆放、便民服务）垃圾分类驿站（以下简称“驿站”），通过“撤点并站”，改善了生活环境、增加了公共空间、减轻了基层负担，为老旧小区垃圾治理提供了新路径。

　　一、坚持问题导向，在找准痛点上下功夫。西陵区土街头社区面积0.8平方公里，涵盖香山汇腾苑、碧水兰庭、老旧小区3个片区，有常住居民3634户。过去老旧小区垃圾治理一直存在痛点：分类投放点靠近居民楼，噪音扰民、环境脏乱等投诉较多；社区投入大，分类投放点需要每天安排网格员巡查，每年聘请桶边引导员支出在8万元左右；缺少大件、装修垃圾堆放点和可回收物交付点，居民闲置的家具无处可去，楼道长时间堆放旧纸盒、泡沫箱等。针对居民反映突出的这些痛点难点，城管部门会同街道、社区，谋划试点推进垃圾分类驿站建设。社区召集党员群众召开专题议事协调会，广泛征求意见，上门入户加强宣传引导和沟通协调，打消群众顾虑、争取群众支持，累计入户走访1195户。

　　二、坚持目标导向，在便民惠民上出实招。一是推进设施整合。针对投放点分散、管理成本高的问题，坚持系统谋划，将原来10个分类投放点整合成1个垃圾驿站，突出“四大功能”：设置密闭分类投放点，满足居民垃圾分类投放需求；建设可回收物回收站，满足居民可回收物及时交付兑现需求；建设大件、装修垃圾临时堆放点，解决旧家具等大件物品无处放置的难题；将社区便民服务融入垃圾分类行动中，居民通过参与分类投放和可回收物回收挣积分，积分兑换日用品和家政、搬家、跑腿等服务，满足居民生活便利性需求。二是实现功能聚合。针对社区公共区域不足、社区功能不完整的问题，优化驿站设计，尽量减少驿站占用社区公共空间，利用撤销分散投放点后腾退空间，植入便民新场景，新增停车位15个，新增社区公共活动场地300平方米。同时通过“撤点并站”，环卫部门将3条垃圾收运线路优化成1条，解决了原来点多线长、收运车辆噪声扰民问题。三是深化治理融合。针对老旧小区治理投入不够、居民参与度不高的问题，在投资方面，打破政府大包大揽的传统，创新“三点”新模式，即政府补贴一点，社区筹措一点，市场方出资一点，驿站运营企业投入资金10.5万元用于驿站建设。居民通过参加积分兑换，参与垃圾分类的积极性进一步提升，参与率从原来的60%提升至85%。

　　三、坚持效果导向，在减负提效上求突破。一是聚焦改善社区环境。在垃圾分类驿站内设置垃圾桶接驳屋，存放周转垃圾分类容器，屋内配置空调调节温度，减少厨余垃圾腐败臭气扩散影响，变“邻避”为“邻利”。市场主体采取上门预约回收和定点回收相结合的方式，居民将收集的旧纸盒等可回收物及时交付，楼道变得整洁、畅通。二是聚焦提高经济效益。驿站运营主体以稍高于市场价的方式收购可回收物，辐射周边居民、商户和环卫工人，规范一些“散扁担”成为驿站下游，驿站每天交付可回收物2吨左右，每年可创收72万元，进一步提高了驿站的自我“造血”功能。三是聚焦减轻基层负担。强化驿站智慧监管，通过大数据技术支持，精准追溯不规范投放行为人，社区变“扫楼”式宣传为针对性入户宣传，工作质效实现明显提升。通过“撤点并站”，垃圾分类志愿者工作量减少了90%，大大减轻了社区负担。