近年来，宜昌市城管委紧扣“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，全方位锻造新时代城管铁军，不断提升执法和服务效能。城管执法队员化身“城市管家”，从商圈闹市到老旧小区，从执法现场到服务窗口，他们用脚步丈量民情，用实干破解难题，让“为人民管理城市”的承诺在街头巷尾落地生根，让市民的获得感、幸福感在一次次贴心服务、一场场规范执法中持续提升。

　　治理提效 下沉重心解难题

　　在宜昌，城市管理者有了新的角色——他们走进社区，成为网格里的“服务员”、邻里的“协调员”。这不仅是工作阵地的转移，更是一场城市治理理念的深刻变革。过去，城市管理执法往往侧重于街面巡查与事后处置。而“城管进社区”的核心，是将治理关口前移、重心下沉，推动城市管理从问题发生后的“管理执法”转向源头预防与协同治理。

　　曾经的长阳土家族自治县西门菜市场，摊位杂乱无序、消防通道常年堵塞等问题十分突出。面对这一民生难题，城管部门没有简单采取“一刀切”清退措施，而是通过一次次深入社区的“坨坨会”，组织商户摊贩围坐在一起拉家常、谈问题，逐一梳理大家在经营中遇到的痛点难点，共同商讨改造方案。经过反复沟通协商，最终各方达成一致：商户们主动签订规范经营承诺书，积极配合完成统一雨棚搭建、经营区域科学划分、新增便民停车位等改造工作。如今再走进西门菜市场，整洁明亮的环境让人眼前一亮，商户经营更有序、更安心，居民购物也更舒心、更便捷。

　　同样，对于夷陵区长江市场的夜间流动摊贩管理，也曾是困扰市区城管部门与居民的一大挑战：流动摊贩的存在在满足部分居民夜间消费需求、承载着城市的“烟火气”的同时，其无序经营也导致通道堵塞、环境卫生脏乱等问题，与市容秩序要求存在冲突。

　　为找到平衡点，城管部门联合社区工作人员多次开展走访调研，既倾听摊贩对经营场地、时间的诉求，也收集居民对环境、秩序的意见，在充分吸纳各方声音的基础上，科学设置了20个摊位的“潮汐疏导点”，明确经营时段和卫生责任。这一举措既保留了便利民生的“烟火气”，又通过制度化管理实现了市容秩序的规范有序，探索出了一条平衡市容秩序与民生需求的有效途径。

　　执法提质 刚柔相济护民生

　　“原本以为会被直接罚款，没想到执法人员既讲法理又讲情理，帮我们解决了问题！”远安县一小区业委会主任周先生回忆起前段时间的物业交接纠纷，至今仍感慨不已。该小区业委会依法解聘原物业公司后，对方以存在经济纠纷为由逾期拒不退出，协商无果后，问题移交至城管部门处理。

　　执法队员汪宇接到案件后，没有简单“一罚了之”。他带领同事调取业主大会决议、现场核查设施状况、问询业主和物业负责人，经过连续一周的细致工作，终于厘清了双方的权责边界。考虑到物业公司在过渡期仍履行了部分管理义务，执法人员在推动完成交接后，作出了合理处罚决定，并同意其延期缴纳罚款。

　　“执法不是为了处罚，而是为了规范秩序、化解矛盾。”汪宇表示，这样的处理方式既维护了法律尊严，也得到了双方的认可。

　　规范执法的背后，是市城管委构建的“专项整治+案卷评查+制度完善”全链条监督体系。通过对190件执法案卷开展集中评查与交叉互查，精准整改问题案卷，健全7项执法制度，问责相关人员，倒逼执法行为全程规范。如今，“说理式执法”“柔性执法”在宜昌城管队伍中已成常态——执法人员查处违法行为时，不仅会清晰阐明法律依据，更注重倾听当事人诉求，积极协调解决其实际困难。

　　在服务企业方面，“有温度的审批”体现得淋漓尽致。“原以为紧急办理户外广告许可证要跑断腿、等很久，没想到城管的服务又快又贴心，从咨询到拿证只用了2天！”“宜昌肥鱼”品牌推广的公司项目负责人称赞道。原来，该企业计划在全市10余个核心商圈布设主题户外广告，助力“宜昌肥鱼”等特色美食文化传播，但在商圈布设宣传设施时，面临着时间紧、任务重的现实难题。

　　得知企业需求后，市城管委立即启动专项服务机制：城管队员主动上门，现场勘查点位、预审设计方案，提前解答合规问题；推行“容缺受理+并联审批”模式，打破科室壁垒协同推进；通过“线上预审+一窗通办”，让企业少跑腿、数据多跑路。从咨询到发证的全流程提速，不仅保障了活动如期开展，更让企业切实感受到宜昌政务服务的温度与力度。

　　数据见证成效：2025年全系统涉企行政处罚案件同比下降47.5%、涉企行政检查同比下降34.9%，执法公信力和包容性持续提升。越来越多的商户和企业从“被动配合”转变为“主动遵守”，从“抵触执法”转变为“理解支持”，城市管理秩序在刚柔并济中持续优化，实现了“执法效果”与“社会效果”的双赢。

　　队伍提能 淬炼本领强作风

　　“全省比武拿奖的那一刻，所有的辛苦都值了！”从全省城管执法大比武赛场归来，队员们的激动心情仍未平复。为了备战比武，他和队友们在完成本职工作之余，抽出时间坚持训练，学习法律法规、模拟执法场景。最终，宜昌城管队伍斩获团体综合第二名及多个单项奖项，位居全省前列。

　　这场比武的优异成绩，背后是宜昌城管“以练促干、以赛提能”的不懈努力。为打造业务精湛的执法队伍，市城管委构建了“集中培训+实战练兵+技能比武”三位一体成长体系，组建青年干部“尖兵班”，针对性开展课题调研；开设“城管大讲堂”，让业务骨干分享工作经验、交流学习心得；组织80名县市区业务骨干集中“充电”，通过专家授课、案例研讨、模拟演练等方式，夯实理论基础、提升实战能力。

　　“大练兵不仅练出了整齐的队列，更练出了过硬的业务本领。”执法队员朱全会说，以前处理复杂案件时，总会担心程序不规范，经过系统培训和模拟演练，现在面对各类执法场景都能从容应对。

　　除了技能提升，机制创新也为队伍注入了新的活力。“轮岗交流让我跳出了‘舒适区’，既学到了新岗位的业务技能，也把原岗位的经验分享给了新同事。”从西陵区夜明珠执法中心轮岗到窑湾执法中心的负责人李文伟深有感触。到新岗位后，他主动扛起围挡专项整治重任，结合以往工作经验，创新推出“先宣传引导、再集中整治、后长效管控”的工作方法，率先完成辖区重点路段围挡规范整治任务。

　　为打破岗位固化、激发队伍活力，市城管委出台《关于加强宜昌市城区城市管理执法人员交流轮岗的指导意见》，在城区逐步推开。轮岗机制不仅提升了个人能力，更激活了系统合力。学院、云集、西陵、东苑等综合执法中心主动对接区城管综合执法大队，常态化开展联合执法整治，打破区域壁垒、共享先进经验，在全市城管队伍中营造出比学赶超、锐意进取的浓厚氛围。成效立竿见影：全区占道经营、乱堆乱放等违法违规案件数量显著下降，城市环境秩序持续优化。

　　“队伍建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。”宜昌市城管委相关负责人表示，下一步，将继续以“强转树”专项行动为抓手，努力锻造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城管铁军，让城市管理更有温度、治理更加高效。