根据市、局信访工作有关要求，结合我处信访工作实际，特制定如下工作制度。

　　一、群众来信来访登记制度

　　（一）凡群众来信要在专册上编号登记，以保证信访工作的连续性。

　　（二）登记内容包括：信访人姓名、单位或家庭住址，信访反映主要问题以及处理结果。

　　（三）登记内容力求完整、准确，做到不遗不漏。

　　二、群众来访接待记录制度

　　（一）接待群众来访是联系群众，克服官僚主义、体察民情的好机会，必须热情接待。

　　（二）具体记录来访人的姓名、单位或家庭住址，来访反映的主要问题。

　　（三）当面能给予答复的问题，以认真负责的态度解答清楚，不能当面答复的，应说明情况，讲清政策。接待来访要耐心细致，说话和气，不能激化矛盾。

　　（四）来访反映的重大问题，信访员要及时报告领导，不得隐瞒不报，不得擅自答复。

　　三、来信来访报批制度

　　（一）来信来访报请领导批阅，目的是为了让领导了解群众呼声，把握信访情况，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

　　（二）处办公室收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送处主要领导批阅。

　　（三）领导批阅后的信访件由处办公室送承办科室或部门，并预告处理结果时间。

　　 四、来信来访承办、转办制度

　　（一）对群众来信来访反映的问题进行承办是信访工作的要害，必须本着实事求是的原则认真调查，妥善处理。

　　（二）领导批阅后的一般信件在15天内处理完毕，急件7天内处理完毕，写出处理结果，经主要领导审阅后报处办公室。

　　（三）不属于本单位承办范围的信件送办公室在3天内转交有关单位，紧急事项及时转交。

　　五、信访统计分类和档案治理制度

　　（一）每季度进行一次信访统计分类、整理归档，把握有价值的信息，为领导科学决策提供依据。

　　（二）根据信访内容统计分类，并建立信访档案。按存档要求，无论信件规格大小一律剪裁为a4统一规格后，统一装订存档。

　　（三）信访工作的各种文件和工作计划、总结等，年底归档一次，由办公室统一管理。

　　六、信访工作领导责任制、接待日及包案制

　　（一）领导接待日制度

　　为密切联系群众，及时了解干部职工对工作的意见、建议，妥善处理群众反映的热点难点问题，特制定接待日制度。

　　1、每月第一个星期三的上午，由处领导轮流接待来访群众。接访地点设在市政110值班室；

　　2、处领导接访时，市政110工作人员要协同接访并负责接待和记录工作；

　　3、市政110工作人员将相关信访记录填写后，应及时交办公室填写《信访送阅表》，报主要领导审批后，送达相关科室或部门处理；

　　4、在领导接待日，需有关科室和部门到场时，有关负责人应在接到通知后及时到场接访，并提出拟办意见，交主要领导批示；

　　（二）领导责任制、包案制

　　1、信访工作实行党政一把手负总责，主管领导分管制度。成立信访工作领导小组，由处主要领导任组长，各分管领导任副组长，机关科室长和各部门党政负责人为成员。信访工作专班设在处办公室，具体负责信访工作的组织、协调、督办和检查考核。相关科室和部门党政负责人要按照“一岗双责”的原则，负责各分管业务口的信访工作；

　　2、因工作失误或者工作方法简单、粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理、处置不当，引发越级上访、集体上访的，酌情给予相关责任人通报批评；

　　4、信访件处理，按照分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，谁的问题谁解决的原则，实行包案制度。包案领导和科室部门要对案件的解决及时进行研究、协调、督促、检查，抓好落实，直到信访问题最终解决；

　　5、对于排查出的问题、受理的案件必须明确责任领导、明确责任单位、明确责任人，限定时间妥善解决问题。

　　二〇一〇年三月