纠风工作是党和政府的一项重要工作，事关改革发展稳定大局、反腐倡廉工作全局和人民群众切身利益。抓不好纠风工作会直接损害群众的切身利益，影响社会稳定和经济发展，影响党群干部关系，损害党和政府在人民群众中的形象。近年来，王家河公园管理处坚持纠建并举、注重预防的工作方针，综合运行组织、教育、制度、监督和信息化手段，逐步构建防治不正之风的长效机制，作风建设及纠风工作取得了明显成果，政风行风建设得到明显加强，人民群众的切身利益得到有效维护。

一、健全机制，形成协调配合工作合力

纠风工作涉及面广，工作难度大，健全组织领导体制和工作机制是工作取得成效的关键。管理处在工作中，一是建立健全协调有力的纠风工作组织领导体系和工作机制。成立纠风工作领导小组，管理处主任吴宏伟同志任组长，纪检、组织、财务、等部门参与，统一协调组织单位纠风工作的开展。以联席会议的形式，定期不定期组织有关成员部门负责人召开专题会议，研究部署纠风工作，协调处理遇到的热点难点问题。同时，我们注重组织辖区群众参与到纠风工作中来，以民评代表、政风行风监督员等形式引导他们积极开展监督提合理化建议和意见。二是明确目标任务。每年年初，管理处都要围绕服务经济社会发展要务这一中心，将纠风工作做为党风廉政建设和反腐败工作的重点工作之一进行通盘考虑，与经济工作、业务工作同安排、同部署。同时将干部作风建设和纠风专项治理作为一项重要内容进行安排部署，主要工作任务纳入到党风廉政建设目标责任书中，从而有效靠实工作职责。三是坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，每年根据上级纠风工作重点，专门制定印发我处的纠风和专项治理工作要点，对重点工作进行具体的安排部署。一些热点难点和与群众关系密切的工作列入管理处党风廉政建设重点任务分解表中，明确提出工作目标、牵头部门和完成时限，靠实到具体的责任部门，要求他们将进一步强化措施，同本部门的业务工作一起安排、一起落实。四是加大考核力度。结合党风廉政建设半年督查和全年考核，及时了解和掌握纠风工作进展和完成情况，对进展缓慢、成效不明显的单位，及时进行督办和促办，确保目标任务全面完成。通过加强以上四方面的工作，形成了一个“领导更加有力、协调更加顺畅、职责更加明确、落实更加有效”的良好工作局面。

二、注重预防，着力构筑防治不正之风的有效防线

不正之风一个突出的特性就是趋利性，其中心是以权谋利，突出表现在部门或领导权力的不规范使用，且带有普遍性和顽固性，根本原因是干部思想认识不到位、制度不健全、治理不到位。要抓纠风工作，就必须从不正之风产生的本源出发，抓本治源，建立起从源头上防止不正之风发生的防线。我处通过狠抓干部作风教育、强化制度建设、深入开展专项治理，逐步形成从权、钱、事三个方面防治不正之风的纠风工作格局。一是大力开展干部作风教育和政风行风教育。连续三年将干部作风建设作为了全年党风廉政建设工作重点，以“五树五治”为主要内容，通过专题学习、主题实践、自查自纠、专项检查、问责处理等多种措施，教育和引导党员干部和重点岗位工作人员加强作风建设和政风行风建设，树立正确权力观，坚持率先垂范，达到以优良的党风带政风促民风的良好效果，干部服务群众的意识有效增强。二是强化制度建设。加快推进反腐倡廉制度的“废、改、立”工作，提高制度的执行力，形成了按制度办事、靠制度管权、用制度管人的工作局面，是防止不正之风发生的重要途径。我们一方面建立健全了以《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《公开公示制》和《干部问责制》五项制度为基础的党风政风方面的制度，要求各部门、各单位都要公开办事事项和办事程序、办结时限，并落实首问负责，干部工作情况、投诉情况和工作绩效情况都纳入到年终述职中，述职情况接受干部测评，测评结果作为干部选拔任用的重要依据，为推进干部作风建设奠定了坚实的制度基础。特别是在各类专项资金的管理使用上，所有的专项资金都在制度的规定下统一了纳入国库，实行“统一开户、分户记账、统一审拨、集中核算”的管理模式，每项资金使用都要经过财政、审计和监察部门的监督和管理，资金拨付、使用、报账整个运行情况都受到严格的监督，有效杜绝了资金挪用、挤占等现象发生。三是开展专项治理。近年来，由于受经济发展、产业调整、政策调整等因素的影响，我处在一些领域仍然存在不正之风。为了防止不正之风扩散漫延、解决苗头性、倾向性的问题，我们建立了由纠风部门牵头、有关部门参与的纠风协查与专项治理机制，定期不定期对重点部门和改造建设进行检查，发现问题及时进行解决。

三、强化监督，加大对不正之风的惩处力度

没有监督的权力必然导致腐败。加强对权力的监督是纠风工作成败的关键。有效开展不正之风的监督，就必须把知情权、评价权和监督权交给社会、交给群众。近年来，我处积极探索开展监督的有效途径，逐步建立了群众监督、信访监督和民主评议政风行风三项监督措施，较好地开展了对部门和行业不正之风的监督。一是健全群众监督网络。我们从辖区群众，社区干部、辖区单位、群团组织代表中选聘了6名政风行风监督员，建立了一支政风行风监督员队伍，赋予他们监督、检查、建议的权利，定期不定期召开座谈会，交流工作，听取建议意见。对代表们所提的建议意见，我们及时点对点反馈给有关单位，要求限期整改。重点问题实行代表跟踪管理，由政风行风监督员跟踪建议意见的整改，提高问题整改率。二是深入开展民主评议政风行风。采取发放问卷测评表、召开座谈会、设立专项工作抽样调查、网上评议的多种方式，将政风行风建设作为评议重点接受群众评价，收集建议意见。评议结果与单位的奖惩挂钩。三是健全纠风工作投诉举报和案件查办工作机制。我们建立了以信访、行政服务投诉、基层纪检组织和干部为主体，以电话、来信来函、网上举报等形式为辅的纠风工作信访受理网络，广泛接受社会各界的投诉举报。严格信访投诉的初核和评估程序，对有价值的案件全部进行了立案调查处理。同时，实行处领导信访“接待日”制度，畅通了群众诉求渠道。组织有关部门积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时排查群众矛盾纠纷和合理诉求，今年以来共排查基层矛盾纠纷4件，调解成功4件，受理纠风工作方面的信访2件。

四、改革创新，着力提升纠风工作水平

必须坚持用改革和创新的办法解决导致不正之风现象的深层次问题。我处依据《行政许可法》的要求，对单位行政审批项目进行了认真清理和完善，将电子信息技术运用到行政办公中，加强了与城管网的联系，有效提高了办公效率和办公透明度。开发了集协同办公、公文传输、信息交流、电子档案、即时通讯功能于一体的电子政务办公系统，在极大提升行政办公效率基础上，有效杜绝“暗箱操作”行为的发生，对于我处打造人文城管、责任城管、廉洁城管、效率城管建设将发挥重要作用。

虽然近年来我处在纠风方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求还存在着一定的差距。下一步，我们将继续深入研究纠风工作的新情况、新问题，坚持纠建并举、注重预防，以构建防治不正之风长效机制为目标，推进全处惩防体系建设取得新成效，纠风工作取得新进展。

　　二〇一一年一月十五日