为深入贯彻落实党的十七届四中全会和市城管局全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”会议精神，认真贯彻实施“党员领导干部廉洁从政若干准则”，进一步加强反腐倡廉建设，促进儿童公园管理工作的不断发展，结合本单位实际，制定推进“十个全覆盖”工作方案如下：

　　一、组织领导

　　成立 “十个全覆盖”工作领导小组，管理处主任李强任组长，其他班子成员为副组长，成员由各科室主要负责人组成。

　　二、总体要求和工作原则

　　1、总体要求

　　 全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建惩罚与预防腐败体系要求，加强教育，发展民主，健全制度，强化监督，创新体制，努力从源头上预防和解决腐败问题，保证权力和行使安全、资金使用安全、干部成长安全，为推动单位工作健康发展提供有力保证。

　　2、工作原则

　　管理处“十个全覆盖”工作要坚持围绕中心、服务大局;坚持惩防并举、统筹推进；坚持改革创新、重在建设；坚持因地制宜、分类指导的工作原则。

　　三、主要措施

　　  结合公园管理工作的特点，重点实现三个方面的突破，着力实现三个方面的有效推进。

　　1、以治理工程建设领域突出问题取得实效为重点，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查的突破。对每笔财政资金和每个政府投资建设项目进行监督检查，资金的监督检查以每年一次的财务检查为手段，项目的监督检查通过每个项目确定一名负责人来实现。一是对今年职工食堂扩建、室内羽毛球馆和云集景区歼六战机基座等工程项目进行全面排查；二是全面推进工程招投标“五统一”制度，加强招投标活动的监管；三是对投资工程资金加强跟踪审计监管，确保项目资金及合理使用，提高资金使用效益；四是对项目廉政合同的检查。所有投资项目在签订工程合同的同时，项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同；五是整改查处。对工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题，下达整改通知书，督促整改纠偏；六是开展基层单位财务检查，规范财务管理。

　　2、以提高基层纪检监察工作水平为重点，实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的突出。一是加强基层纪检组织建设，以机构改革和基层班子优化调整为契机，设置纪检专门机构，配齐、配强纪检干部，选配纪检委员和党风廉政建设监督员;二是加强制度建设，严格执行《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》和《湖北省纪检监察干部行为规范》，完善党风廉政建设责任制度、监察考核制度等五项制度，形成制度体系；三是利用上挂锻炼、跟班学习、以案代训、集中培训等形式开展业务和知识培训，提高纪检监察人员的政策理论水平、综合素质和执纪执法能力。

　　3、以推动廉政文化“六进”为重点，实现廉洁教育的突破。把廉政文化创建活动与文明创新活动结合起来，与公园工作实际结合起来，加大廉政文化宣传，在单位内部营造宣传氛围，深入学习宣传贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力宣传表彰勤廉兼优先进典型，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育干部廉洁从政，营造崇尚廉洁的人文环境。使廉政文化“六进”主体责任、工作制度、教育对象、信息网络、重要时段全覆盖，增强廉洁教育的严肃性、规范性、针对性、广泛性和渗透性。

　　4、以为民利民便民为重点，实现城市绿肺品牌的科学推进。一是扩建职工食堂，为职工及外来项目业主解决后顾之忧，提供生活上的便利；二是进一步丰富职工文化生活，新建室内羽毛球馆。三是加强全园五座公厕和云集地下通道管理，方便市民游客休闲游玩。

　　5、以预防腐败长效机制建设为重点，实现腐败风险排查预警化解的有效推进。认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，全面推进腐败风险防控机制建设。大力推进腐败风险教育、排查、预警、化解工作，针对城市管理系统容易出现问题的环节和部位，建立健全控制腐败风险的制度措施。

　　6、以提高行政效能为重点，实现公园电子政务的有效推进。按照市局加快电子政务建设的要求，积极在管理处推行电子政务建设，以网站为平台，全面实施党务、政务和事物公开工作，拓展与社会和群众的沟通渠道，全面提高行政效能和公共服务水平。

　　 二〇一〇年五月十五日