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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(14期)

日期:2011-04-29 10:49

  3月28日至4月1日,监督指挥中心各项工作有序开展。具体情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)充分准备,周密部署,积极做好重大迎检活动。4月2日中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平等一行将莅临我局检查社会服务管理创新工作。监督指挥中心为做好此次迎检,全体人员高度重视,并多次开会研究、修改、预演迎检方案。从准备汇报材料到讲解全过程,从每个细节、每个环节进行多次梳理,不断完善,力求取得较好的迎检效果。

  (二)城市管理运行体系的建设工作不断推进。硬件方面,监督指挥中心在局领导高度重视下,将桌椅,计算机都进行了添置、更新,大厅面貌焕然一新;局属十四家处置中心本周就各自的建设情况做出了书面汇报,并结合当前的要求修订了应急管理预案,监督指挥中心将其进行了整理,完成了《宜昌市城市管理局应急管理预案汇编》;软件方面,城市管理信息系统平台建设工作取得了阶段性的成果。目前,系统中的GIS地图平台已经完成,在系统中可以清楚地看到1:500的城区电子地图,以及网格的划分和网格说明。另外,系统中网格员上报案件的流转程序已经初步完成,将进入调试阶段,整合其他网站信息的并网模块正在制作中。

  (三)监督指挥中心宣传工作井然有序开展。中心第十三期简报经过充实内容、调整结构后,已完成并进行了传阅,取得了较好的效果。针对简报上提出的问题,部分处置中心还开会进行了专题调研,研究改进的办法,为促进体系日后规范起步打下了了良好的基础。

  (四)监督指挥中心本周在“三心合一”方面取得了实质性进展。将群众来访工作纳入调度平台按程序进行受理、督办,本周共接群众来访8批次,办结7件;接信群众来信3件,办结2件,成功化解社会矛盾9起。

  (五)监督指挥中心内部制度建设有序推进。目前第一批制度草案正在进一步审核修订,有望下周出台;监督指挥中心与处置中心之间工作流程、督办及考评制度正在建设完善之中。

  (六)在“数字城管”模式下,各处置中心积极开展部件普查工作。环卫处、市政处、绿化处和部分公园、广场都已报送了部件普查的数据初稿。

  二、本周受理案件情况:

  本周共受理各类投诉、来信来访144件,其中已办结87件,正在办理57件,总处结率为60.42%。

  按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

未办结

处结率

城管热线

108

70

38

64.81%

公众诉求网

17

9

8

52.94%

政风行风网

10

5

5

50.00%

矛盾化解网

2

1

1

50.00%

城管网

6

2

4

33.33%

群众来信

1

0

1

0.00%

  

按行业类别分类为:

行业类别

受理

已处结

未处结

处结率

市容执法类

130

73

57

56.15%

市政类

7

7

0

100.00%

绿化类

1

1

0

100.00%

环卫类

6

6

0

100.00%

  

 

 

 

按处置中心分类为(本周案件只涉及以下6个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

处结率

已办结

未办结

监察支队

121

66

55

54.55%

环卫处

5

5

0

100.00%

市政处

10

10

0

100.00%

滨江公园

2

2

0

100.00%

高新区建设局

4

2

2

50.00%

西陵区建管局

2

2

0

100.00%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  本周案件,从信息渠道来看,仍以热线受理案件为主,热线投诉占总量的73.34%,群众来信1起;从行业分类来看以执法类案件居多,市容执法类案件占总量的89.04%,相应的监察支队接受派遣的案件在各处置中心中居首,占总案件数的82.88%。同时,从结案率来看,环卫处、市政处、滨江公园、西陵区建管局处结效率较高,均为100%;处结率最低的为高新区建设局,处结率仅为50%(4起投诉,办结2起);接诉最多的监察支队本周案件办结率为54.55%,比上周明显提高。

  从案件的具体情况来分析,高投诉类案件依次为:违章搭建类案件仍然居首,数量50件,占总案件的34.25%,办结率仅为24%,主要因为此类案件群众反响较大,而彻底拆除违章搭建需要经过一定的程序和时间,本周已办结的违章搭建案件中,仅有4起为已拆除;其次是夜间施工噪音扰民,数量为32件,占总案件的21.92%,办结率为71.88%,此类案件为夜间主要投诉案件,经过城监支队的及时制止,一般都能达到较高的办结率,但经常反复;第三位为占道经营类案件,数量28件,占总案件的19.18%,办结率为78.57%,次类案件比上周投诉略有下降,也一定程度地说明此方面加强了监管。本周重复投诉三次以上的几个案件是:金缔华城小区内备违章建设;华翔商业中心施工噪音扰民。以上案件在上周也被多次投诉,说明处理效果不佳,而上周被多次投诉的海通车站前占道经营的案件,本周没有接到一起投诉,说明加强了监管,取得了良好效果。

  希望相关处置中心能继续理顺内部体制、建立内部考核机制,对多次反复出现的问题,加大监管力度,提高处结效率。

  在目前各处置中心的运行上,仍然存在反馈不及时、不全面、反馈结果不真实;应急管理措施不到位,内部体制机制不健全,运行不顺畅的现象,希望处置中心在这些方面加强建设,自我完善,同时也多加强与监督指挥中心的交流沟通。

  四、下一步工作计划:

  4月2日至4月8日拟定完成以下工作

  (一)做好4月2日中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平等一行来我局检查指导社会服务管理创新工作的迎检。责任人:王长益、汪新家、陈军、黎晴、魏雪梅、苏丹

  (二)与电子政务办加强联系沟通,建设完善城市管理信息系统平台,尽早提交使用。责任人:陈军

  (三)对未上交普查数据的处置中心进行督促,对已上交的部件普查数据开始进行审核和抽检。责任人:陈军、黎晴

  (四)对1—3月份五个渠道投诉的案件情况进行深层次的分析、排查,对部分案件的处置时限作出详细规定。责任人:黎晴、魏雪梅

  (五)建立处置中心简报制度。简报分为日报、周报、季报和专题报。负责人:黎晴、魏雪梅

  (六)继续完善制度体系建设。负责人:汪新家、陈军、黎晴、魏雪梅