城 市 管 理
社会服务管理创新周刊
(17期)
4月16日至4月22日,监督指挥中心各项工作有序开展。具体情况如下:
一、工作完成情况:
(一)监督指挥中心制度体系建设工作取得了实质性进展。在4月21日召开的第九次局长办公会上,讨论并通过了监督指挥中心各项制度体系,包括《关于建立局领导分组联系督导城市管理监督指挥体系建设工作的通知》、《宜昌市城市管理局监督指挥体系架构及职能职责》、《社区网格管理员城市管理职责》、《宜昌市城市管理局监督指挥中心工作制度汇编》、《城管事件立案、处置手册》,会上局领导们都认真听取了中心制度体系的汇报并提出了宝贵意见,下一步将针对这些建议对中心制度体系做部分修改后已正式文件形式下发。
(二)监督指挥中心信息化、数字化建设跨上一个新台阶。4月20日上午在监督指挥中心一楼大厅对局属及西陵区、伍家岗区、高新区处置中心管理人员进行了“城市管理信息系统”的操作培训。从4月21日起,“城市管理信息系统”开始进入调试期,各信息渠道案件流转基本进入无声运行阶段,目前系统运行基本正常,下一步将对系统运行中出现的问题进一步完善。
(三)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周接待群众来访1批次,人数5人,对于群众来访提出的得胜街47#污水外溢的问题,已安排市政设施维修管理处进行了范围外兜底处理,成功化解社会矛盾1起。
二、本周受理案件情况:
本周共受理群众各类投诉190件,比上周增加29件,其中已办结160件,正在办理30件,总处结率为84.21%,比上周提高15.27%。
按来源分类为:
|
信息渠道 |
受理 |
已办结 |
未办结 |
处结率 |
|
城管热线 |
152 |
127 |
25 |
83.55% |
|
公众诉求网 |
14 |
12 |
2 |
85.71% |
|
政风行风网 |
11 |
10 |
1 |
90.91% |
|
矛盾化解网 |
4 |
3 |
1 |
75.00% |
|
城管网 |
8 |
7 |
1 |
87.50% |
|
网格管理 |
1 |
1 |
0 |
100.00% |
按行业类别分类为:
|
行业类别 |
受理 |
已办结 |
未办结 |
办结率 |
|
市容执法类 |
147 |
123 |
24 |
83.67% |
|
市政类 |
25 |
23 |
2 |
92.00% |
|
绿化类 |
6 |
4 |
2 |
66.67% |
|
环卫类 |
11 |
9 |
2 |
81.82% |
|
其他 |
1 |
1 |
0 |
100.00% |
按处置中心分类为(本周案件只涉及以下10个处置中心):
|
承办单位 |
总数(件) |
其 中 |
处结率 | |
|
已办结 |
未办结 | |||
|
监察支队 |
134 |
115 |
19 |
85.82% |
|
环卫处 |
1 |
1 |
0 |
100.00% |
|
市政处 |
20 |
20 |
0 |
100.00% |
|
儿童公园 |
1 |
1 |
0 |
100.00% |
|
绿化处 |
2 |
2 |
0 |
100.00% |
|
隧道处 |
1 |
1 |
0 |
100.00% |
|
高新区建管局 |
11 |
6 |
5 |
54.55% |
|
西陵区建管局 |
11 |
6 |
5 |
54.55% |
|
伍家区建管局 |
6 |
6 |
0 |
100.00% |
注:本周案件结案标准执行修订后的《宜昌城市管理事件部件立案处置手册》。
三、监督指挥中心运行情况分析:
本周案件,从信息渠道来看,仍以热线受理案件为主,热线投诉占总量的80%,比上周增加42件,主要因为4月18日在三峡日报上刊登了“宜昌市城市管理局关于整合归并服务热线的公告”后,各类市民诉求都统一集中受理到了局监督指挥中心热线。另外,本周开始调试城市管理信息系统,随着网格化管理的不断推进,网格员投诉案件将不断增多。从本周起,信息渠道中增加网格管理一项。从行业分类来看仍以执法类案件占主导,市容执法类案件占总量的77.37%,比上周增加23件,相应的监察支队接受派遣的案件在各处置中心中居首,占总案件数的70.53%,比上周增加30件。同时,从各处置中心结案率来看,环卫处、市政处、儿童公园、绿化处、隧道处、伍家区建管局处结效率均为100%,其中,环卫处连续5周、绿化处连续3周处结率均达到100%;处结率最低的为西陵区建管局、高新区建设局,办结率均为54.55%,但高新区建设局处结率比上周有较大幅度提高;接诉最多的监察支队本周案件办结率为85.82%,比上周上升22.36%,市政处本周接诉20件,案件总数位居第二,办结率为100%。
从案件的具体情况来分析:
违章搭建类案件仍然居首,但比上周所占比例有所下降,数量43件,占总案件的22.63%,下降4.69%,办结率为58.14%,比上周提高28.59%。本周的违章搭建案件中,对5起违章搭建进行了拆除,取得了较好效果,比上周增加3起。本周重复投诉3次以上的违章搭建案件为:望洲村5-71号正在大片违建,重复投诉3次,支队已下达停工决定书;伍家乡旭光村七组59号余祥福违建房子占投诉人耕地,重复投诉3次,处理结果为违章搭建部分已经拆除,其余部分已办理规划许可证。
第二是夜间施工噪音扰民,数量为32件,占总案件的16.84%,比上周提高5.66%;办结率为100%,比上周提高16.67%。此类案件主要集中发生在城区几个固定的施工工地。结案率为100%说明监察人员对市民的投诉采取了积极的行动,但因为施工工地车辆受白天大车不准进城的限制,只得夜间施工,监察执法手段有限,始终治标不治本。对于这类案件,特别是华翔工地这类市重点工程,工期又长达一年以上的,应采取措施减少影响。
其次是占道经营类案件,数量24件,占总案件的12.63%,此项指标与上周相比没有太大变化,办结率为100%,比上周提高16.67%。
本周整体案件处结率有较大幅度提高,特别是违章搭建类案件。这与结案标准按照《宜昌城市管理事件部件立案处置手册》执行有一定的关系。处置手册对于一些案件的结案标准,特别是违章搭建类案件,采取了按处理程序分步结案的方法,使结案标准更科学化,对于处置时限的考核也更具操作性。
前几周简报提出的高新区建设局案件办结率偏低且明显呈下降趋势的问题,通过他们内部调整和改进,本周结案率已有较大幅度提高。
城管信息系统目前处于调试阶段,希望各处置中心加强与监督指挥中心的沟通与衔接,发现问题及时反映,录入案件处理情况时,要尽量清楚,特别是重复投诉案件,反馈要较全面地反映处理案件的真实情况。另外,部分有接入专网条件的处置中心请尽快解决网络问题,确保信息的顺利接收。
四、下一步工作计划:
4月23日至4月29日拟定完成以下工作
(一)根据第九次局办公会意见,将中心制度体系部分修改后以正式文件形式发出。责任人:黎晴、魏雪梅
(二)针对“城市管理信息系统”运行中出现的问题做好记载,进一步完善系统。责任人:陈军、黎晴、魏雪梅
(三)修订完成《信访工作制度》。责任人:汪新家
(四)就滨江公园、夷陵广场、五一广场三家处置中心接入专网一事同电子政务办加强衔接。负责人:陈军