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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第20期)

日期:2011-05-26 11:19

  5月7日至5月13日,监督指挥中心各项工作有序开展。具体情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)5月11日下午,局党组成员、城监支队支队长李大农组织局城市管理监督指挥中心相关人员学习了株洲市数字城管建设先进经验,为我市加快推进数字化城市管理工作带来了较大启示,明确了监督指挥中心下一步工作重点。

  (二)5月13日,城市管理局局长张毅携办公室副主任汪新家一行赴省住建厅参加了宜昌、孝感等四城市对株洲城市考察的调研汇报会。

  (三)监督指挥中心切实加强社会服务管理创新信息化建设。城管局属各处置中心认真学习《关于规范“一环”各处置中心信息报送的通知》精神,于本周开始向监督指挥中心上报周报及关于处置中心建设完成情况的专题简报。监督指挥中心通过要求定期报送信息的方式进一步规范、推进了处置中心的运转。从报送的第一期周报情况来看,城监支队、环卫处两处置中心周报完成质量较好,在此进行表扬,希望其他处置中心向他们学习。

  (四)监督指挥中心深入推进社会矛盾联动化解工作。监督指挥中心结合宜昌市社会服务管理创新综合试点工作领导小组办公室(创新办)下发的《宜昌市三月份社会矛盾联动化解工作情况通报》,认真分析内部运行方式方法、流程等,查找存在的问题,进一步加强自身建设的同时,也就社会矛盾联动化解工作系统一些问题向创新办提出了一些想法和建议。

  (五)5月11日,城市管理局局长张毅率监督指挥中心有关同志参加了郑超市长召开的宜昌市“三中心”建设工程项目方案汇报会。会上商议敲定了“三中心”建设方案,明确了整个建设由电子政务办牵头,办公地点设置在楚天数字大厅,建成后由社区网格监管中心、应急管理中心、城市管理监督指挥中心共同组成“社会管理服务中心”。

  (六)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周接待群众来访1人次。

  二、本周受理案件情况:

  本周共受理群众各类投诉 207件,比上周增加51 件,其中已办结157件,正在办理50件,总处结率为75.85%,比上周提高5.98%。另外,办结前期案件24件。

  按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

未办结

处结率

城管热线

150

123

27

82.00%

公众诉求网

18

10

8

55.56%

政风行风网

9

5

4

55.56%

矛盾化解网

9

7

2

77.78%

城管网

4

3

1

75.00%

网格管理

16

9

7

56.25%

群众上访

1

0

1

0.00%

  按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

未办结

办结率

市容执法类

138

103

35

74.64%

市政类

41

36

5

87.80%

绿化类

12

7

5

58.33%

环卫类

16

11

5

68.75%

  按处置中心分类为(本周案件只涉及以下11个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

处结率

已办结

未办结

监察支队

127

97

30

76.38%

环卫处

7

6

1

85.71%

市政处

32

32

0

100.00%

儿童公园

1

1

0

100.00%

绿化处

3

3

0

100.00%

五一广场

1

1

0

100.00%

王家河公园

1

1

0

100.00%

高新区建设局

10

5

5

50.00%

西陵区建管局

9

4

5

44.44%

伍家区建管局

14

5

9

35.71%

猇亭区建管局

1

1

0

100.00%

葛洲坝城管部

1

1

0

100.00%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  从来源分类来看,仍是以热线投诉为主,网格管理类案件数量比上周有所增加,但增加幅度不大。随着“三千党员进社区”活动的开展,部分社区网格员分批到监督指挥中心进行了参观交流,网格员对城市管理方面的事部件有了一定的了解,逐步开始履行城市管理方面的职责,但同时,我们也发现目前的网格员一人身兼数职,有的已经完全成了社区的工作人员,一方面有将社区矛盾直接上交的趋势,另一方面不能完全满足城管信息员的需求,此方面的问题希望能得到相关管理部门的重视。

  结合来源及各处置中心办结率情况综合来看,目前“一环”运转基本正常,各类案件还需要进一步提高要求,注意时效;“二环”运转方面,随着网格管理类案件的加入,许多问题集中在区管范围内,将区建管局(建设局)在市政、绿化类案件处置能力的薄弱逐步显现了出来。本周除猇亭区、葛洲坝集团因案件少办结率为100%外,西陵区建管局办结率为44.44%、伍家区建设局办结率35.71%、高新区建设局办结率50%,普遍偏低。据“二环”处置部门反映绿化类案件存在死树、危树的移除因办理相关手续需要时间,以及人手不足的问题,造成基本无法按期办结;另外建筑垃圾和杂物的清理,部分区是由社区街办来负责的,且建筑垃圾因城区周边无集中规范的建筑垃圾弃置场,清运处理渠道不顺畅,处理不能及时。虽然目前还存在一些问题,但正确的认识问题将有利于我们寻找下一步改进、解决的方法。希望各处置中心进一步对社会服务管理创新工作统一思想、提高认识,加强自身建设,提高应急处置能力,共同推动“二环”高速闭合运行。

  从案件的具体情况来分析:

  违章搭建类案件仍然居首,数量43件,比上周数量有大幅减少,占总案件的20.77%,减少26.02%,办结率为48.84%,比上周减少1.84%。本周的违章搭建案件中,对6起违章搭建进行了拆除,取得了较好效果,比上周减少3起。本周重复投诉2次以上的违章搭建案件为:大公桥街70号502室原酒厂宿舍在排水沟上违建,已建成,以前拆过,处理结果为已拆除;绿萝路飞鹤小区11号楼顶乱搭乱建,处理结果为未动工;胜利三路13号(悦心酒楼后面)违建,目前一楼已建完,案件还在处理过程中;西陵区珍珠路37号嘉明花园内乱搭棚子违建,案件还在处理过程中。

  第二是占道经营类案件,数量36件,占总案件的17.39%,比上周升高1.36%,办结率为86.11%,比上周降低1.89%。

  其次是夜间施工噪音扰民,数量为27件,占总案件的13.04%,基本维持上周水平;办结率为100%,比上周提高4.76%。此类案件主要集中发生在城区几个固定的施工工地。本周投诉数量最多的为土街头水泵厂工地和桔城路东丽上岛工地夜间噪音扰民,办结率为100%。

  四、下一步工作计划:

  5月14日至5月20日拟定完成以下工作:

  (一)遵照国家住建部《数字化城市管理模式建设导则(试行)》要求,向市发改委申请项目立项做前期准备,本周具体完成以下工作:

  1、向市政府提交《关于加快推进数字化城市管理工作的建议》。责任人:汪新家、陈军

  2代拟《市人民政府关于数字化城市管理工作的实施意见》。责任人:汪新家、陈军

  3、修改《宜昌市数字化城市管理工作实施方案》。责任人:汪新家、陈军

  (二)5月14日召开局2011年信访工作会议,讨论修订信访工作制度,研究一批积压信访件的化解措施。责任人:汪新家

  (三)拟定调度员业务培训计划。责任人:黎晴

      (四)为迎接5月21日即将召开的“宜昌市数字化城市管理实施方案”专家论证会做前期准备工作。责任人:汪新家、陈军、黎晴、魏雪梅