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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第24期)

日期:2011-06-22 15:30

  6月4日至6月10日,监督指挥中心各项工作呈现出接待任务繁重、强抓信访工作、推进数字城管建设、指挥平台案件受理数量多等特点。具体情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)监督指挥中心充分准备,周密部署,积极应对各项迎检活动。本周,监督指挥中心圆满完成了湖北省团省委书记朱厚伦、市统战部部长廖达凤;市机关工委云成书记;市文明创建办督导组组长查忠卫书记等各级领导的调研、参观、检查等接待任务,监督指挥中心工作人员良好的精神风貌以及我局在社会服务管理创新工作方面取得的良好成效,得到了各级领导的一致赞赏。

  (二)监督指挥中心紧紧围绕市处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室下发的10号文件精神,强抓落实,结合我局实际,拟定并对局属各单位下发了《关于防止和减少到市、局上访滞留人员的通知》,布置了开展矛盾隐患大排查活动,强化了信访工作属地管理责任,通过抓基层夯基础,为迎接建党90周年及国庆佳节营造稳定的社会环境。

  (三)监督指挥中心积极推进宜昌市数字化城管建设工作。本周,由局党组成员李大农带队,监督指挥中心与市电子政务办积极衔接,就《宜昌市数字化城市综合管理系统建设(实施)方案》论证会的相关筹备工作进行了商议,并对《宜昌市数字化城市综合管理系统建设方案》进行了修订。

  (四)监督指挥中心通过学习株洲市数字城管体系建设及运行的成功经验,起草了《关于株洲市数字城管建设及运行工作的学习考察报告》,为加快建设我市数字化城市管理,提出了一些建议。

  (五)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周接待群众首访3批,3人次,从监督指挥中心平台派遣群众来访案件3件,办结1件;办理信访件3件。

  二、本周受理案件情况:

  本周受理群众各类投诉、表扬共248件,比上周增加12件,再创三个月来周案件数量新高。其中已办结165件,正在办理83件,另办结前期案件72件。本周处结率为66.53%,比上周略降低2.47%,按期处结率为56.85%,基本维持上周水平。

  按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

未办结

处结率

城管热线

177

115

62

64.97%

公众诉求网

28

22

6

78.57%

政风行风网

18

13

5

72.22%

矛盾化解网

4

4

0

100.00%

城管网

8

5

3

62.50%

网格管理

10

5

5

50.00%

群众来访

3

1

2

33.33%

  按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

未办结

办结率

市容执法类

200

129

71

64.50%

市政类

28

25

3

89.29%

绿化类

4

2

2

50.00%

环卫类

14

8

6

57.14%

其他

2

1

1

50.00%

  

  按处置中心分类为(本周案件只涉及以下9个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

按期办结

办结率

按期办结率

已办结

未办结

监察支队

165

109

56

95

66.06%

57.58%

环卫处

2

2

0

2

100.00%

100.00%

市政处

23

23

0

22

100.00%

95.65%

绿化处

1

1

0

1

100.00%

100.00%

滨江公园

1

1

0

1

100.00%

100.00%

儿童公园

1

1

0

1

100.00%

100.00%

高新区建设局

24

16

8

10

66.67%

41.67%

西陵区建管局

8

6

2

6

75.00%

75.00%

伍家区建管局

13

5

8

2

38.46%

15.38%

葛洲坝城管部

10

1

9

1

10.00%

10.00%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  (一)从来源分类来看,热线投诉类案件占总量的71.37%,网格管理案件占总量的4%,与上周持平。近五周网格员上报案件周平均数量为12件,一直在低位徘徊,本周比平均数量还少2件。从目前状况来看,监督指挥中心案件的受理主要还是被动接诉的渠道,此说明网格员主动巡查,发现城管问题的渠道还没有完全拓开,基本不能充当城管信息采集员的角色,离数字化城市管理的需求相差甚远。

  (二)从行业分类来看仍以执法类案件占主导,市容执法类案件占总量的80.86%,比上周增加8件。

  (三)从处置中心分类来看,分析如下:

  1、监察支队接受派遣的案件数量依然居首,占总案件数的66.54%,与上周相比没有什么变化。

  2、从各处置中心结案率来看,环卫处、市政处、绿化处、滨江公园、儿童公园处结率均为100%。

  3、各处置中心案件办结率与上周比较,“一环”各处置中心中城监支队办结率下降11.65%,从前几周情况综合来比较,属于正常范围内波动,没有出现明显偏差,但周办结率平均水平还有待整体提高。其他各处置中心案件案件办理情况都较好,尤其是市政处,在周案件数量较大的情况下,基本保持办结率100%,说明市政处处置中心紧紧围绕“快速、优质、高效”的理念,应急处置队伍建设情况良好。

  4、“二环”处置中心中办结率比上周有明显变化有:高新区建设局办结率提高49.28%,西陵区建管局办结率提高63.89%。上周各区建管局都不同程度地出现案件数量突增后,办结率陡降的情况,而从本周案件办结率的情况看,在本周区案件数量略增的情况下,办结率却有了较大幅度提高,一定程度地说明各区建管局对于上周办结率太低的情况引起了一定的重视,做了一定的应对调整,尤其是高新区建设局,本周已改变电话反馈的形式为网上传反馈表的形式,使案件反馈更加及时,希望各区建管局继续加强自身建设,稳步提高案件办结率。

  5、本周各处置中心案件总体按期办结率在案件办结率的略有下降的情况下依然维持了上周的水平,说明本周案件办理的及时率比上周略有改善。

  (四)从案件的具体情况来分析:

  1、由于本周正处高考期间全面禁噪期,因此本周施工噪音的案件数量增多,居各类案件之首,数量为77件,比上周增加26件,占总案件的31.05%,办结率为84.21%。对于高考期间的噪音管理,市城管局张毅局长高度重视,亲自指导调遣,到监督指挥中心询问每日案件受理处置的情况。同时,城监支队也专门派有关领导到监督指挥中心坐班,对案件处理情况进行督办,还对高新区施工噪音案件进行了跨区域处置。在各级领导的重视下,各部门齐抓共管,为考生们提供了一个安宁的考试环境。

  2、本周违章搭建类案件,比上周减少9件,数量为50件,占总案件的20.17%,办结率为26%,比上周降低21.46%。本周重复投诉2次以上的违章搭建案件为:得胜街19号8单元1楼违建了一个一百多平米的木头房子;汉宜村4-48号楼旁边一户违建已建成;气象台小区60号3单元一楼住户毁花坛的桂花树做门面;桃花岭8号中级人民法院宿舍楼顶多户都在进行违章搭建;沿江大道一马路商检宿舍二单元7楼楼顶违建;以上重复投诉的处理结果均为正在办理过程中。本周违章搭建类案件处置结果不理想,希望相关处置中心加大处置力度,努力将违法建设控制在初发状态,以减少后期拆违压力。

  3、本周占道经营类案件,数量26件,占总案件的10.49%,办结率为84.62%,比上周提高14.62%。此类案件中,高新区建设局6件全部办结,比上周情况有了较大改善,同时,本周城监支队五一市场周边规范管理到位,得到了市民的表扬。我们认为占道经营类案件处置难度相对较小,关键在于巡查队员是否做到责任到位、管理到位,此类案件的处置率应当还有一定提升的空间,希望相关处置中心继续努力。

  四、下一步工作计划:

  6月11日至6月17日拟定完成以下工作:

  (一)对上半年城管局系统信访工作形势进行分析、总结。责任人:汪新家

  (二)拟定《宜昌市数字化城市综合管理工作实施方案》论证会的筹备方案。责任人:汪新家、陈军

  (三)认真做好创建全国文明城市测评材料收集工作。责任人:黎晴

  (四)就株洲数字化城管考察得到的启示和好的经验对监督指挥中心日常工作做一些细部调整完善。责任人:黎晴、魏雪梅