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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第25期)

日期:2011-07-07 21:24

  6月11日至6月17日,监督指挥中心认真贯彻全市城市环境综合整治动员大会精神,针对群众来访批次及人次增多,积压案件数量增加等情况,加大了跟踪督办力度,监督轴和指挥轴的职能作用得到较好发挥。具体情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)监督指挥中心本周完成了城管局上半年信访工作形势分析报告,对近期全局系统信访工作认真进行了分析预测,通过研究分析,目前全局信访形势总体保持稳定,但仍然存在一些突出的问题,需要涉案部门积极采取措施,努力加以化解。主要集中在两个方面:一是违法建设类积压信访件化解任务十分艰巨,二是因劳动社保问题引发的社会矛盾增多,化解难度较大。

  (二)监督指挥中心积极学习探索建设全国一流数字城管的前沿技术。本周张毅局长和监督指挥中心有关人员一起学习观看了由立得空间技术公司制作并演示的实景三维技术在数据普查方面的应用,明确了建设可视化的工作条件有利于提高城市管理科学决策水平,有利于精准定位管理目标。

  (三)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周共受理群众信访12件(次),具体情况为:办理群众来信2件,办结1件;接待群众来访10批、10人次,其中接待重复访3批、3人次,从监督指挥中心平台派遣群众来访案件2件。群众来信、来访具体分类为:检举揭发类8件,建议类1件、求决类1件。

  二、本周受理案件情况:

  本周受理群众各类投诉、表扬共230件,比上周减少18件。其中已办结153件,正在办理77件,另办结积案46件。本周处结率为66.53%,基本维持上周水平,按期处结率为45.66%,比上周降低11.19%。

  按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

未办结

处结率

城管热线

158

112

46

70.89%

公众诉求网

23

16

7

69.57%

政风行风网

22

12

10

54.55%

矛盾化解网

5

2

3

40.00%

城管网

9

5

4

55.56%

网格管理

11

5

6

45.45%

群众来访

2

1

1

50.00%

  按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

未办结

办结率

市容执法类

190

125

65

65.79%

市政类

13

8

5

61.54%

绿化类

7

5

2

71.43%

环卫类

19

14

5

73.68%

其他

1

1

0

100.00%

  

  按处置中心分类为(本周案件只涉及以下9个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

按期办结

办结率

按期办结率

已办结

未办结

监察支队

162

103

59

75

63.58%

46.30%

环卫处

2

2

0

2

100.00%

100.00%

市政处

5

5

0

5

100.00%

100.00%

绿化处

2

2

0

2

100.00%

100.00%

儿童公园

1

1

0

1

100.00%

100.00%

高新区建管局

20

17

3

4

85.00%

20.00%

西陵区建管局

18

12

6

12

66.67%

66.67%

伍家区建管局

13

8

5

2

61.54%

15.38%

猇亭区建管局

1

1

0

1

100.00%

100.00%

葛洲坝城管部

6

2

4

1

33.33%

16.67%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  (一)从来源分类来看,热线投诉类案件占总量的68.70%,网格管理案件占总量的4.79%,与上周基本持平。

  (二)从行业分类来看仍以执法类案件占主导,市容执法类案件比上周减少10件,但仍占总量的82.61%,。

  (三)从处置中心分类来看,分析如下:

  1、监察支队接受派遣的案件数量依然居首,占总案件数的70.44%。市政处接受派遣的案件较前几周明显大幅减少,比上周减少18件,一定程度地说明正逢汛期,市政处在城区排水设施管养方面加强了自查力度和预防性措施,提前将部分设施病害解决在萌芽状态,取得了较好的效果。各区建管(建设)局本周案件总数量比上周增加7件。

  2、从各处置中心结案率来看,环卫处、市政处、绿化处、儿童公园、猇亭区建管局办结率、按期办结率均稳定在100%。

  3、“一环”各处置中心案件办理情况与上周比较,城监支队办结率下降2.48%,没有出现明显波动,但按期办结率下降了11.28%,希望对于摊贩占道经营、施工噪音等需要即办即结的案件提高处置时效,城监支队处置中心也应根据城市管理综合信息系统提示的案件处置时限,对急办案件进行督促,及时回复,避免案件超期的情况。其他“一环”各处置中心案件案件办理情况依然保持良好,案件办结率和按期办结率均达到100%。

  4、“二环”处置中心中办结率比上周有明显变化有:伍家区建管局办结率提高23.08%,高新区建设局办结率提高18.33%,按期办结率下降21.67%。从本周案件办结率的情况看,伍家岗区建管局案件办结率在上周陡降后本周有了较大幅度提高,通过了解,这种向好的现象存在一定的偶然性,由于区处置中心应急队伍人手不够等问题,很多案件不能及时处置,存在部分案件积压、集中突击办理的情况,造成周案件办结率突降突增,且案件按期办结率始终偏低。高新区建设局近两周案件办结率连续增长,本周已达到85%,说明对案件的处置较前期有了较积极的态度,但也存在对案件处置结果集中反馈、不及时的情况,导致案件按期办结率继续下降。希望各区建管(建设)局能够有效改善以上状况,加强案件处置和反馈的时效性。

  (四)从案件的具体情况来分析:

  1、本周违章搭建类案件,比上周增加27件,数量为77件,占总案件的33.48%,办结率为36.37%,比上周增长10.37%。本周重复投诉3次以上的违章搭建案件为:刘家大堰29-1的2单元一楼住户乱搭乱建准备开餐馆,处理结果为已下限期拆除决定书后拒不停工,现待集中整治;点军区联棚乡南木溪村4组3号杨庭松违建案件,处理结果为已下停工通知书。另外,针对此类案件办结率低、遗留难办案件多,网上投诉超期无法答复现象屡发的情况,中心本周集中整理了一批市民反映强烈、屡遭投诉的违法建设类案件,并请城监支队负责人到监督指挥中心进行了现场办公,对此类案件加大力度进行攻坚督办,尽可能地化解社会矛盾,给市民满意的答复。

  2、由于本周仍处于中考期间禁噪期,施工噪音的案件数量为38件,比上周减少39件,占总案件的16.53%,办结率为89.48%,比上周略有提高。本周针对高新区建设局施工噪音处置方面责任不明确、处理不及时等情况,监督指挥中心专门向宜昌市高新区管委会送达了《关于加强高新区噪音扰民等方面问题管理的函》,希望市高新区管委会对此予以重视,给予协调解决,尤其下周又将面临中考期间全面禁噪期,同时也希望其他相关各处置中心继续在此方面加大力度处置、监管,努力为考生们营造一个安宁的考试环境。

  3、本周占道经营类案件,数量28件,占总案件的12.18%,办结率为85.72%,基本维持上周水平。

  四、下一步工作计划:

  6月18日至6月24日拟定完成以下工作:

  (一)在社会矛盾化解方面,加强信访工作力度,做好特殊敏感时期信访维稳工作日报,全面收集摸清局属各单位不稳定因素,强化属地管理、分级负责工作责任制的落实。责任人:汪新家

  (二)进一步与电子政务办接洽,会商确定《宜昌市数字化城市综合管理工作建设(实施)方案》和《宜昌市人民政府办公室关于推进宜昌市数字化城市管理工作的实施意见》的内容。责任人:汪新家、陈军、黎晴

  (三)拟定数字化城市综合管理工作的项目建设计划表。责任人:陈军