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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第26期)

日期:2011-07-07 21:26

  6月18日至6月24日,监督指挥中心以中考期间禁噪工作为重点,一手抓案件督办,一手抓数字城管相关方案修订,各项工作继续呈现出紧张有序的良好态势。具体情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)监督指挥中心本周组织开展了局属各单位不稳定因素排查工作,全面收集了局系统存在的信访维稳问题,对积压重点案件实行了领导包案制,同时,每天准时向市信访局上报了局信访维稳工作日报。

  (二)监督指挥中心近期对《宜昌市数字化城市综合管理系统建设方案》进行了修订,一是从方案本身行文的逻辑性、内容合理性以及方案的可操作性等方面进行了修改;二是结合省内数字城管的建设形势,以及当前我市数字城管建设已具备的条件对方案的内容进行一定的补充和调整。

  (三)监督指挥中心本周对《宜昌市人民政府办公室关于推进宜昌市数字化城市管理工作的实施意见》(代拟稿)就建设单位、领导机构等问题及实施步骤进行了修订。

  (五)监督指挥中心本周拟定了宜昌市数字化城市管理工作的项目建设计划表。计划表以月为时间段对今年上半年至明年上半年主要建设任务予以了明确。

  (六)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周共受理群众信访12件(次),具体情况为:受理群众来信1件,办结积压案件5件;接待群众来访11批、18人次,其中接待重复访6批、7人次,从监督指挥中心平台派遣群众来访案件4件。群众来信、来访具体分类为:检举揭发类6件、求决类6件。

  二、本周受理案件情况:

  本周受理群众各类投诉、咨询共267件,比上周增加37件。其中已办结174件,正在办理93件,另办结积案37件。本周处结率为65.17%,基本维持上周水平,按期处结率为50.57%,比上周提高4.91%。

  按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

未办结

处结率

城管热线

176

125

51

71.02%

公众诉求网

40

23

17

57.50%

政风行风网

21

9

12

42.86%

矛盾化解网

3

3

0

100.00%

城管网

9

3

6

33.33%

网格管理

14

11

3

78.57%

群众来访

4

0

4

0.00%

  按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

未办结

办结率

市容执法类

221

132

89

59.73%

市政类

26

23

3

88.46%

绿化类

4

3

1

75.00%

环卫类

15

15

0

100.00%

其他

1

1

0

100.00%

  

 

 

 

 按处置中心分类为(本周案件只涉及以下9个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

按期办结

办结率

按期办结率

已办结

未办结

监察支队

186

107

79

93

57.53%

50.00%

环卫处

5

5

0

4

100.00%

80.00%

市政处

18

18

0

18

100.00%

100.00%

滨江公园

1

1

0

1

100.00%

100.00%

高新区建管局

13

6

7

5

46.15%

38.46%

西陵区建管局

25

22

3

10

88.00%

40.00%

伍家区建管局

13

10

3

1

76.92%

7.69%

猇亭区建管局

3

3

0

1

100.00%

33.33%

葛洲坝城管部

3

2

1

2

66.67%

66.67%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  (一)从来源分类来看,热线投诉类案件占总量的65.92%,网格管理案件占总量的5.25%,比上周增加3件。

  (二)从行业分类来看仍以执法类案件占主导,市容执法类案件比上周增加31件,占总量的82.78%,。

  (三)从处置中心分类来看,分析如下:

  1、监察支队接受派遣的案件数量依然居首,占总案件数的69.67%。各区建管(建设)局本周案件总数量持续增长,比上周增加2件。

  2、 “一环”各处置中心案件办理情况与上周比较,城监支队办结率下降6.05%,但按期办结率提高了3.7%,本周城监支队办结率下降主要由于违章搭建类案件处置不力,但在已办结案件处理和回复及时性上有了一定的改善。其他“一环”各处置中心案件案件办理情况依然保持良好,案件办结率均达到100%。

  3、“二环”处置中心中办结率同比上周发生明显变化的有:西陵区建管局办结率提高21.33%,伍家区建管局办结率提高15.38%,高新区建设局办结率下降38.85%。另外除高新区建设局按期办结率有一定提高外,其他各建管局按期办结率均有不同幅度下降,总体水平偏低。从本周案件办结率的情况看,伍家岗区、西陵区建管局案件办结率在本周提高幅度较大,而高新区建设局案件办结率降低幅度较大,且案件办理不及时。在案件分派处理过程中,反映出各区建管局在市政、绿化、建筑垃圾类案件的处理上都存在区建管局管理、社区管理、产权单位管理等权属不清、责任不明的情况,造成很多案件最终因无法落实责任主体而未处理。

  4、近期监督指挥中心工作人员认真学习领会了市人民政府办公室关于印发《宜昌市城市环境综合整治行动实施方案》(宜府办50号文件)的通知精神并紧密结合到工作中。此通知对于很多案件责任主体的明确提供了文件依据,有利于推动“第三环”的运转。本周接市民投诉西陵二路金耀星座小区门前,物业将垃圾堆放在小区大门两侧,不及时清理。此案件派遣到西陵区建管局后由于牵涉到区建管局与物业责任主体不清,致使此案件处理不佳,市民重复投诉,后依据此文件精神,将案件派遣到市房管局物业科,使该案件得到了有效处置,未接到市民再次投诉。

  (四)从案件的具体情况来分析:

  1、本周违章搭建类案件,比上周增加9件,数量为86件,占总案件的46.24%,办结率为20.93%,比上周降低15.44%。本周重复投诉3次以上的违章搭建案件为:胜利四路滨江国际楼顶违建空中花园,从城管热线、公众诉求网、政风行风网重复投诉6次;沿江大道159号紫林苑小区楼顶违建,从城管网、公众诉求网、政风行风网重复投诉3次;处理结果均为正在办理过程中。本周重复投诉2次的7件案件中,只有1件案件处理结果为已拆除外,其余6件案件均未办结。从以上情况来看,本周违章搭建类案件处理情况不佳,重复投诉案件基本无法办结,希望城监支队加强对此类案件的清查、处理的力度,特别是对于网上投诉案件应当优先处置,杜绝超期现象的发生。

  2、本周占道经营类案件,数量36件,占总案件的13.49%,办结率为86.12%,略高于上周水平。

  3、本周处于中考期间全面禁噪期,施工噪音的案件数量为28件,比上周减少10件,占总案件的10.49%,办结率为100%,比上周提高10.52%。本周噪音类案件处理情况良好,城监支队高度重视,一是专门派有关领导到监督指挥中心坐班、督办,二是加强巡查、定人定点监管到位,使得中考期间施工噪音案件数量减少49件;三是加强案件督办、接诉处置到位,中考期间此类案件办结率比高考期间提高15.79%。

  四、下一步工作计划:

  6月25日至7月1日拟定完成以下工作:

  (一)与电子政务办会商确定《宜昌市数字化城市综合管理工作建设方案》评审相关事宜。责任人:汪新家、陈军

  (二)进一步修改《宜昌市数字化城市综合管理工作建设方案》。责任人:汪新家、陈军、黎晴

  (三)拟定数字化城市综合管理工作的项目建设计划表。责任人:陈军

  (四)完成上半年全局应急管理工作总结。责任人:汪新家

(五)针对城监支队伍家岗大队、西陵大队近期2件严重超期的案件,下达第一期专题督办通报。责任人:黎晴