城 市 管 理
社会服务管理创新周刊
(第27期)
6月25日至7月1日,市城市管理局系统积极组织开展“庆祝中国共产党建党九十周年”系列庆祝活动,监督指挥中心克服人员频繁抽调参加活动的困难,采取顶岗、延长中心值班时间等方式,全力保证中心各项工作正常运转。具体情况如下:
一、工作完成情况:
(一)为确保《宜昌市数字化城市综合管理总体建设方案》顺利通过由省住建厅组织的专家评审,7月1日,市城管局组织市电子政务办、三峡大学相关领导及技术人员召开座谈会,专题研究方案评审会的相关筹备工作。明确了对总体方案的修改意见、评审会的方案汇报责任单位、责任人,初步拟定了今年下半年数字化城市管理建设任务,会议初定在7月中旬提请省住建厅在宜昌市召开宜昌数字化城市管理方案评审会。
(二)监督指挥中心近期按照《(市人民政府关于进一步加强应急管理工作的通知)重点工作责任分解方案》的要求,对局属各单位的应急预案进行了梳理并汇编成册,重点完善了固废公司特废项目、儿童公园游乐设施、桥梁重大事故、城区防汛抗旱等相关应急预案,确保了应急预案的实用性、实战性、操作性、针对性、有效性。同时,监督指挥中心按照应急办的要求完成了上半年全局应急管理工作总结并上报。
(三)为增强和谐因素,推动“事要解决”、“案结事了”,监督指挥中心于7月1日下午就星苑二期工地围墙问题,组织拆迁代表、拆迁公司、开发商召开恳谈会,敦促开发商与拆迁公司积极与拆迁户接触,促使达成拆迁补偿意见,稳控了拆迁户情绪,有效控制了社会矛盾的激发。
(四)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周共受理群众信访6件(次),具体情况为:受理群众来信1件,办结积压案件1件;接待群众来访5批、9人次,其中接待重复访3批、4人次,从监督指挥中心平台派遣群众来访案件1件。群众来信、来访具体分类为:检举揭发类5件、求决类1件。
二、本周受理案件情况:
本周受理群众各类投诉、咨询共283件,比上周增加16件。其中已办结181件,正在办理102件,另办结积案54件。本周处结率为63.96%,比上周下降1.21%,按期处结率为51.24%,比上周略有提高。
按来源分类为:
|
信息渠道 |
受理 |
已办结 |
未办结 |
处结率 |
|
城管热线 |
195 |
138 |
57 |
70.77% |
|
公众诉求网 |
27 |
17 |
10 |
62.96% |
|
政风行风网 |
33 |
16 |
17 |
48.48% |
|
矛盾化解网 |
2 |
2 |
0 |
100.00% |
|
城管网 |
9 |
4 |
5 |
44.44% |
|
网格管理 |
16 |
4 |
12 |
25.00% |
|
群众来访 |
1 |
0 |
1 |
0.00% |
按行业类别分类为:
|
行业类别 |
受理 |
已办结 |
未办结 |
办结率 |
|
市容执法类 |
225 |
139 |
86 |
61.78% |
|
市政类 |
32 |
26 |
6 |
81.25% |
|
绿化类 |
9 |
5 |
4 |
55.56% |
|
环卫类 |
16 |
10 |
6 |
62.50% |
|
其他 |
1 |
1 |
0 |
100.00% |
按处置中心分类为(本周案件只涉及以下10个处置中心):
|
承办单位 |
总数(件) |
其 中 |
按期办结 |
办结率 |
按期办结率 | ||
|
已办结 |
未办结 | ||||||
|
城监支队 |
202 |
126 |
76 |
103 |
62.38% |
50.99% | |
|
其中 |
西陵大队 |
90 |
53 |
37 |
38 |
58.89% |
42.22% |
|
伍家大队 |
69 |
33 |
36 |
26 |
47.83% |
37.68% | |
|
点军大队 |
1 |
1 |
0 |
1 |
100.00% |
100.00% | |
|
猇亭大队 |
4 |
3 |
1 |
3 |
75.00% |
75.00% | |
|
督察大队 |
38 |
36 |
2 |
35 |
94.74% |
92.11% | |
|
环卫处 |
3 |
3 |
0 |
3 |
100.00% |
100.00% | |
|
市政处 |
24 |
23 |
1 |
22 |
95.83% |
91.67% | |
|
绿化处 |
5 |
5 |
0 |
5 |
100.00% |
100.00% | |
|
滨江公园 |
1 |
1 |
0 |
1 |
100.00% |
100.00% | |
|
儿童公园 |
1 |
1 |
0 |
1 |
100.00% |
100.00% | |
|
高新区建管局 |
13 |
7 |
6 |
1 |
53.85% |
7.69% | |
|
西陵区建管局 |
17 |
7 |
10 |
4 |
41.18% |
23.53% | |
|
伍家区建管局 |
9 |
6 |
3 |
3 |
66.67% |
33.33% | |
|
猇亭区建管局 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0.00% |
0.00% | |
|
葛洲坝城管部 |
6 |
2 |
4 |
2 |
33.33% |
33.33% | |
三、监督指挥中心运行情况分析:
(一)从来源分类来看,热线投诉类案件占总量的68.91%,网格管理案件占总量的5.66%,比上周增加2件。
(二)从行业分类来看仍以执法类案件占主导,市容执法类案件比上周增加4件,占总量的79.51%。
(三)从处置中心分类来看,分析如下:
1、监察支队接受派遣的案件数量依然居首,占总案件数的71.38%。各区建管(建设)局本周案件总数量41件,比上周减少13件。
2、“一环”各处置中心案件办理情况与上周比较,城监支队办结率提高4.85%,按期办结率维持上周水平。为了进一步对城监支队案件分清职责、控制案件办理实效,本周将案件办理情况通报按职责、区域分解到支队各大队。从本周案件办理情况来看,就案件数量而言,依次为西陵、伍家、督察大队,猇亭、点军大队案件数量相对较少;就办结率和按期办结率而言,伍家大队两项指标都最低,西陵大队相比两项指标略高,但也都属于较低水平,督察大队案件办理情况较好,办结率和按期办结率都达到90%以上。另外,本周有两起公众诉求网上投诉办理超期案件:1、6月21日接网上投诉沿江大道159号紫竹园小区3栋房子楼顶违建;2、6月21日接网上投诉夷陵大道234号万寿桥丰源小区楼顶违建。两起案件均由伍家大队受理后,多次催促未果,直至7月1日,两起网上案件均已超期未办结。对于超期现象,局领导三令五申要坚决杜绝,因此,希望以上两案件请责任单位主要责任人迅速研究处理意见,尽快进行办理办结。其他“一环”各处置中心案件案件办理情况依然保持良好,环卫处、绿化处、滨江公园、儿童公园案件办结率和按期办结率均达到100%。
3、近期,经城监支队、环卫处双方领导研究决定,已设立城监支队环卫派驻中队,日常管理归并到市环卫处,进行环卫类案件的查处、规范、整改、处罚等,这一举措有利于加强城市环境卫生管理与行政执法工作的联系,发挥环卫处与城监支队职能互补优势,资源共享、责任共担,破解原来“各自为政、多头管理”导致工作滞后的问题,有利于环卫类案件处置时效的提高。
4、“二环”处置中心中办结率同比上周发生明显变化的有:西陵区建管局办结率下降46.82%,伍家区建管局办结率下降10.25%,且猇亭区建管局出现了案件无人签收的情况。从本周案件办结率的情况看,各区建管(建设)局办结率都依然处于较低水平,且按期办结率平均不足20%,案件办理接收、处置、反馈上一直都存在较大问题没有解决,针对这一情况,监督指挥中心已整理出4-6月份运行中存在的问题和相关数据情况提交市政府督察室下发专门的督察通报,希望各区建管(建设)局引起足够的重视进行整改。
(四)从案件的具体情况来分析:
1、本周违章搭建类案件,数量为86件,占总案件的30.39%,办结率为23.26%,比上周提高2.33%。本周重复投诉2次以上未办结的违章搭建案件为:大公桥街62号门口的空地上违章占地建房,现已建好一层楼,办理单位为城监支队伍家大队;胜利四路滨江国际违建空中花园,办理单位为城监支队伍家大队;山庄路11号102室一楼违建,办理单位为城监支队西陵大队;胜利四路40-7,乔兴小区7号楼楼顶违建,办理单位为城监支队西陵大队;元亨街7号2单元13号楼顶违建,办理单位为城监支队西陵大队。此类案件近几周办理情况都不佳,尤其是重复投诉违建,违建类案件网上超期现象频发,因此,希望相关责任部门要切实落实《宜昌市城区防控和查处违法建设行为工作考核及责任追究办法》文件精神,强化案件办理程序,对违法建设按程序及时下达相应法律文书,并按照《城市管理事件、部件立案处置手册》要求对案件处置时效加以控制,对于情况复杂的难办案件在超期前及时与监督指挥中心沟通告知具体情况和办理进度。
2、本周施工噪音的案件数量为44件,比上周增加16件,占总案件的15.55%,办结率为88.64%,比上周降低11.36%。本周施工噪音类案件从中考禁噪期后出现了较为严重的反弹现象,以致案件数量增幅较大,治理上也出现了较大难度,针对这一现象,监督指挥中心对近期市民反响极大,且夜间施工噪音久治不愈的施工工地进行了清理,并交城监支队督察大队进行协调处理,督察大队高度重视,现已与宜昌市住建委有关领导衔接并达成一致,将对夜间施工噪音反复投诉的施工工地开展综合整治活动。另外,市民反复投诉的土街头水泵厂和陶珠路施工工地由于雨季来临,为确保重点工程如期完成和汛期安全问题,工地建设方已向市政府有关部门提交了施工工地延时报告,并已获批准,对于类似情况,监督指挥中心要耐心向市民做好解释工作,尽量获得市民理解。
3、本周占道经营类案件,数量31件,占总案件的10.96%,办结率为90.33%,略高于上周水平。
四、下一步工作计划:
7月2日至7月8日拟定完成以下工作:
(一)与省住建厅衔接明确《宜昌市数字化城市综合管理工作建设方案》评审会相关工作,进一步完善评审会的会议方案。责任人:汪新家、陈军
(二)组织社会服务管理创新项目申报相关工作。责任人:汪新家
(三)完成监督指挥中心上半年运行情况汇报。责任人:黎晴
