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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第37期)

日期:2011-11-22 09:37

  9月3日至9月9日,是我市接受全国文明城市总评的关键时期,监督指挥中心全体工作人员凝心聚力,顶住了案件数量持续增大的压力,站稳前沿关口,将群众反映的各类城市管理问题准确、及时地予以派遣、跟踪、督办和反馈,发挥出了中枢平台作用。具体情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)本周正值全国文明城市检查关键时期,在全市浓厚的文明创建氛围中,监督指挥中心全体工作人员在本周案件数量高达1000余件的工作压力下,以饱满的情绪积极应对,自觉延长了工作时间,克服持续作战的疲惫,在保证工作质量的情况下加快了工作节奏,保障了各类案件流转的顺畅、及时。

  (二)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周共接待群众来访 2 批、2 人次。均为检举揭发类,并已通过中心平台派遣至相关单位处理。

  二、本周受理案件情况:

  本周共受理各信息来源案件1055件,比上周增加458件,增幅为76.72%。其中,受理群众各类诉求362件,比上周增加66件,已办结249件,正在办理113件,办结率为68.78%,比上周降低7.22%,按期处结率为61.88%,比上周提高了5.12%;主动巡视发现各类案件693件,比上周增加391件,已办理517件,正在办理176件,办理率为74.60%,比上周提高了10.03%;另办结积案120件,比上周增加65件。

  各渠道案件按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

正在办理

处结率

城管热线

245

179

66

73.06%

公众诉求网

59

38

21

64.41%

政风行风网

31

18

13

58.06%

矛盾化解网

20

12

8

60.00%

城管网

5

2

3

40.00%

群众来访

2

0

2

0.00%

群众诉求小计

362

249

113

68.78%

网格管理

680

已处理

正在处理

处理率

512

168

75.29%

管线单位

13

5

8

50.00%

主动发现小计

693

517

176

74.60%

合计

1055

766

289

72.61%

  群众诉求案件按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

正在办结

办结率

市容执法类

280

177

103

63.21%

市政类

30

28

2

93.33%

绿化类

10

7

3

70.00%

环卫类

39

34

5

87.18%

其他

3

3

0

100.00%

  群众诉求类案件按处置中心分类为(本周案件只涉及以下12个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

按期办结

办结率

按期办结率

已办结

未办结

城监支队

223

135

88

115

60.54%

51.57%

其中

西陵大队

138

68

70

59

49.28%

42.75%

伍家大队

66

50

16

46

75.76%

69.70%

点军大队

1

1

0

0

100.00%

0.00%

猇亭大队

1

1

0

0

100.00%

0.00%

督察大队

17

15

2

10

88.24%

58.82%

环卫处

26

26

0

26

100.00%

100.00%

市政处

29

29

0

29

100.00%

100.00%

绿化处

6

6

0

6

100.00%

100.00%

滨江公园

2

2

0

2

100.00%

100.00%

儿童公园

2

2

0

2

100.00%

100.00%

西陵区建管局

27

17

10

13

62.96%

48.15%

伍家区建管局

8

8

0

8

100.00%

100.00%

点军区建管局

1

1

0

1

100.00%

100.00%

猇亭区建管局

1

1

0

1

100.00%

100.00%

高新区建管局

27

12

15

11

44.44%

40.74%

葛洲坝城管部

10

10

0

10

100.00%

100.00%

  主动发现类案件(网格管理):

   案件状态承办单位   .  

案件总数

单位处理中

核查中

已结案

处理率

城监支队

211

96

104

11

54.50%

市政处

48

0

41

7

100.00%

环卫处

10

0

8

2

100.00%

绿化处

5

0

3

2

100.00%

西陵区建管局

352

72

269

11

79.55%

伍家区建管局

48

0

32

16

100.00%

猇亭区建管局

6

0

6

0

100.00%

  主动发现类案件(管线单位):

   办理情况        转办单位

案件总数

已办结

正在办理

办结率

电力

4

2

2

50.00%

电信

2

0

2

0.00%

联通

1

1

0

100.00%

移动

1

0

1

0.00%

有线

1

0

1

0.00%

路灯中心

1

0

1

0.00%

人防

1

0

1

0.00%

重点办

2

2

0

100.00%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  (一)从案件来源分类来看,群众诉求类案件和主动发现类案件数量本周都有大幅增长,具体情况为:群众诉求类案件占总量的34.31%,所占比例比上周下降15.19%。其中,热线投诉类案件占总量的23.22%,公众诉求案件占总量的5.59%,政风行风网案件占2.94%,矛盾化解网案件占1.9%,城管网案件占总量的0.47%,群众来访类案件占0.19%。本周,更为明显地呈现出城管问题的发现以主动发现占主导的特征,主动发现类案件占总量的65.69%,所占比例比上周提高了15.19%。其中,本周网格管理类案件继上周继续急剧增长,增长幅度达到了157%,成为第一大信息来源,占总量的64.45%,管线单位类案件占总量的1.23%。案件来源仍然以网格管理、热线投诉为主。从两大信息来源案件处理情况来看,群众诉求类案件办结率为68.78%,比上周降低7.23%;主动发现类案件办理率为74.6%,办理情况较好,在案件数量大幅增长的情况下,办理率比上周提高10.03%。另外,本周呈现出另一大特征是网格管理类案件中,网格员履行完核查职责而使整个案件走完全部程序结案的案件数量达到49件,比上周增长40件,说明随着网格管理工作正在逐渐深入,网格员素质也在不断提高。

  (二)群众诉求类案件具体分析:

  从行业分类来看,仍以市容执法类案件占主导,占群众诉求类案件总量的77.35%。

  从处置中心分类来看,分析如下:

  1、一环14家处置中心本周有6家存在派遣任务。城监支队接受派遣的案件数量依然居首,占群众诉求类案件的61.6%。结案率方面,环卫处、市政处、绿化处、滨江公园、儿童公园案件办理情况良好,办结率和按期办结率均为100%。本周城监支队案件办结率比上周下滑12.14%,处于较低水平,其中,猇亭大队、点军大队办结率均达100%,但要注意办理时限;伍家大队案件办结率和按期办结率均基本维持上周水平;西陵大队案件办结率比上周持续降低15.58%,降幅较大,办结率处于较低水平;督察大队在维持较高的办结率的同时也要注意案件办理时效。

  2、“二环”6家处置中心全部存在派遣任务,共74起案件,占群众诉求类案件数的20.44%。办结率方面:伍家区建管局、点军区建管局、猇亭区建管局、葛洲坝城管部本周案件办结率和按期办结率均达到100%,且葛洲坝城管部连续三周案件办结率达100%。西陵区建管局案件在本周案件数量剧增的情况下,办结率基本维持上周水。高新区建设局办结率比上周有了一定提高,但仍处于较低水平,本周高新区建设局在案件流转程序上有了很大改进,克服了自身困难,实现了案件的网上流转,并建立了专人负责制,下一步希望加强案件的处置工作。

  从案件的具体情况来分析,高投诉案件类型依次为:

  1、本周违章搭建类案件,数量为118件,占群众诉求类案件数的32.6%,办结率为28.81%。其中,西陵大队办结率17.39%、伍家大队办结率50%、点军大队办结率100%、高新区建设局办结率8.33%、葛洲坝城管部办结率为100%。本周违章搭建类案件办理情况不佳,一是因为此类案件数量增幅较大,其次本周各处置中心都全面应战全国文明城市检查,大量精力用于市容管理,希望下一步对于这些积压案件加大处置力度。

  2、本周无证经营游商占道类案件43件,占群众诉求类案件的11.88%,办结率为100%。本周各执法部门全力以赴、加大巡视监管力度进行街面秩序整治,此类案件处理情况良好,短期得到了很好地控制,希望形成长效管理。

  3、本周排名第三的是油烟污染类案件,共23件,占群众诉求类案件数的6.35%,办结率为65.22%。

  (三)主动发现类案件具体分析:

  1、网格管理类案件本周有7家处置中心有案件派遣任务。从数量上来说,西陵区建管局接收派遣的案件数量最多,占此类总量的51.76%,其次是城监支队,案件数量占此类总量的31.03%,第三是市政处和伍家区建管局,案件数量占此类总量的7.06%,其他3家处置中心案件数量相对较少。从案件处理率来看,市政处、环卫处、绿化处、伍家区建管局、猇亭区建管局处理率均为100%,城监支队处理率较低,为54.5%。

  2、管线单位类案件总数为13件,总体办结率为38.46%。对于此类案件,通常派遣后,很多单位没有反馈处理结果,监督指挥中心也无法核查和督办。

  四、下一步工作计划:

  9月10日至9月16日拟定完成以下工作:

  (一)全力配合全国文明城市检查,按局统一部署做好相关工作。责任人:汪新家、陈军、黎晴

  (二)草拟“关于加强数字城管体系机构建设的建议”。责任人:汪新家

  (三)草拟“业务应用系统建设实施方案”。责任人:陈军

  (四)制作完成“宜昌城市建设与管理”课件。责任人:陈军

  (五)在文明创建结束后,研究长效城市管理的措施,拟定你“监督指挥中心关于推进文明创建长效措施的建议”。责任人:黎晴

  (六)完成宜昌市城管局政风行风热线在线交流材料。责任人:魏雪梅