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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第40期)

日期:2011-11-22 09:40

  9月24日至10月7日,城市管理监督指挥中心继续以强化措施推进“一环”建设为重点、并在国庆长假期间确保24小时值班制落到实处,保障了节假期间群众诉求的及时处置。具体工作情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)为进一步强化监督指挥中心在统筹信息收集处理中的中枢作用,提高“一环”各单位应急处置能力,本周已正式向局属各单位下发“关于强化责任提高城市管理监督指挥处置效率的通知”,并从10月1日起正式执行此通知精神。通知中涉及领导值班、案件到人、定期通报、强力问责四项新举措,此通知的制定和严格落实无疑是提高“一环”各处置中心处置效率非常行之有效的办法,对整个数字城管的建设都将起到助推剂的作用。

  (二)“十一”国庆长假期间,监督指挥中心全体工作人员均参与轮班值守,并严格值班制度,提前与各处置中心值班员建立有效的联系方式,保障了长假期间案件的正常流转和及时处置,为使市民营造了一个安定祥和有序的节日氛围。

  (三)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周共接待群众来访 1 批、 1人次(已通过中心平台派出)。另交办群众来信6件(含信访局交办3件)。

  二、本周受理案件情况:

  由于国庆长假期间案件数量较少,因此本期周报合并长假期间一起通报案件办理情况。本周通过各类信息渠道共受理案件304件,案件数量有所回升,比上周增加110件,网格员上报案件数量依然处于前期较低水平。其中,受理群众各类诉求282件,比上周增加109件,其中,已办结233件,正在办理49件,办结率为82.62%,比上周提高9.21%,按期处结率为71.28%,比上周提高8.27%;主动巡视发现各类案件22件,比上周增加1件,其中,已办理19件,正在办理3件,办理率为86.36%,另办结积案69件。

  各渠道案件按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

正在办理

处结率

城管热线

231

199

32

86.15%

公众诉求网

19

11

8

57.89%

政风行风网

15

10

5

66.67%

矛盾化解网

6

6

0

100.00%

城管网

11

7

4

63.64%

  群众诉求小计

282

233

49

82.62%

网格管理

15

已处理

正在处理

处理率

15

0

100.00%

管线单位

7

4

3

50.00%

  主动发现小计

22

19

3

86.36%

合计

304

252

52

82.89%

  群众诉求案件按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

未办结

办结率

市容执法类

233

185

48

79.40%

市政类

18

18

0

100.00%

绿化类

8

7

1

87.50%

环卫类

23

23

0

100.00%

  群众诉求类案件按处置中心分类为(本周案件只涉及以下10个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

按期办结

办结率

按期办结率

已办结

正在办理

城监支队

185

147

38

134

79.46%

72.43%

其中

西陵大队

104

79

25

70

75.96%

67.31%

伍家大队

56

43

13

40

76.79%

71.43%

督察大队

21

21

0

21

100.00%

100.00%

点军大队

2

2

0

2

100.00%

100.00%

猇亭大队

2

2

0

1

100.00%

50.00%

环卫处

11

11

0

11

100.00%

100.00%

市政处

18

18

0

18

100.00%

100.00%

绿化处

4

4

0

4

100.00%

100.00%

滨江公园

2

2

0

2

100.00%

100.00%

西陵区建管局

12

12

0

6

100.00%

50.00%

伍家区建管局

17

16

1

11

94.12%

64.71%

高新区建设局

22

12

10

5

54.55%

22.73%

点军区建管局

2

2

0

2

100.00%

100.00%

葛洲坝城管部

9

9

0

8

100.00%

88.89%

  主动发现类案件(网格管理):

       案件状态承办单位   .  

案件总数

单位处理中

核查中

已结案

处理率

城监支队

4

0

4

0

100.00%

市政处

3

0

3

0

100.00%

西陵区建管局

4

0

4

0

100.00%

伍家区建管局

4

0

4

0

100.00%

  主动发现类案件(管线单位):

          办理情况        转办单位

案件总数

已办结

正在办理

办结率

电信

3

2

1

66.67%

电力

1

1

0

100.00%

重点办

1

1

0

100.00%

三峡水务

2

0

2

0.00%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  (一)从案件来源分类来看,本周案件仍以群众诉求信息为主,占92.76%;主动发现的问题占7.24%。在群众诉求信息方面,仍然以热线电话案件为主,占75.99%,第二位是公众诉求案件占6.25%;主动发现问题中网格管理类案件仅占总案件数量的4.93%。

  (二)群众诉求类案件分析:

  从行业分类来看,仍以市容执法类案件占主导,占群众诉求类案件总量的82.62%。其中高投诉类案件依次为:违章搭建类案件,数量79件,办结率为49.37%,比上周提高12.83%;游商占道经营类案件,本周此类案件数量大幅提高,比上周增加38件,数量73件,办结率为94.52%,虽然及时处置情况良好,但市民对于同一地点反复投诉的情况也较多,因此相关处置中心还需在长效管理上下功夫,目前,对于游商占道经营的处置,单一的以驱赶为主的执法手段没有取得好的效果,且文明创建后,占道经营现象似乎有了日益猖獗的迹象,市民反映强烈,因此建议思考能否增加更加行之有效的执法手段进行处置;施工扰民类案件,数量27件,办结率为100%。

  “一环”处置中心情况:

  本周“一环”有5家单位存在派遣任务,其中环卫处、市政处、绿化处、滨江公园4家单位案件办理情况良好,办结率和按期办结率均达到100%。从案件数量来看,城监支队受理案件数占一环处理案件数的82.09%,本周案件办理情况保持较好,办结率基本维持上周较好水平,在案件办理时效上也有了一定提高,按期办结率达到72.43%,其中,城监支队西陵大队案件数量占支队案件总量的56.22%,近两周案件办结率和按期办结率两项指标都有了较大幅度提高,与伍家大队办结率水平不相上下,支队其他督察、点军、猇亭大队办结率均达到100%,猇亭大队要注意案件办理时效。

  本周“为民服务、创先争优”活动领导督办案件详见下表:

序号

地址

信息内容

转办单位

1

  西陵二路23号一单元3楼

  厨房伸出楼体一米五左右,无支撑体,为一般木头,对楼下单位和行人造成很大的安全隐患,对自身也存在危险。(矛盾化解网7.20.投诉未处理,为网上督办件)

城监支队西陵

2

  致祥路

  成了小吃一条街,白天周围的居民都不敢开窗户,现在油烟扰民的情况非常影响居民的生活。在之前宜昌创建文明城市就可以让这些小吃摊取缔,为什么现在又不管了呢?

城监支队西陵

3

  珍珠路81号

  违章搭建经营台球及噪音扰民。(8.31.-9.4.接投诉3次)

城监支队西陵

4

  绿萝路715所(美特普大酒店对面)

  绿萝路715所(美特普大酒店对面)正在大建违章房屋,建房户将所有材料都放置在道路两边,使住在周边的人员进出都很困难。(城管网接投诉2次)

城监支队西陵

5

  胜利四路40号桥兴小区4号楼楼顶

  正在违建。(9.30.-10.8.接投诉3次)

城监支队西陵

6

  桃花岭3号第一栋楼(3单元7楼)上的平台

  有居民乱搭乱建,通往平台的地方安装了门,不能上平台,楼道内漏雨严重。(10月份接投诉3次)

城监支队西陵

7

  夷陵路132-1单元

  一楼至四楼沿着管道一边的厨房全部外扩违建。(政风行风网上投诉)

城监支队西陵

8

  夷陵路33号CBD对面的雅斯超市二楼

  违章搭建的情况非常严重,超市在装修时把临街的外墙拆除后,利用原外墙和广告牌之间10米左右的距离,把铁棚盖起来用于经营。(公众诉求网上投诉,市民反映办件回复不属实,实际情况是城管部门没有到现场对违章搭建的情况进行制止)

城监支队西陵

9

  十中大门旁边的原幼儿园楼上(万达对面)

  下了停工,拒停工继续违建。

城监支队伍家

10

  胜利四路30-3附1号的住户

  正在私搭乱建。(10月份各渠道接投诉4次)

城监支队伍家

  “二环”处置中心情况:

  “二环”有5家处置中心存在派遣任务,共62起案件,高新区建设局案件数量居多,占“二环”总量的35.48%。从案件办理情况来看,伍家区建管局、点军区建管局、葛洲坝城管部案件办理情况良好,且近期一直保持较为稳定良好的办结率,西陵区建管局本周案件办理重新步入正常轨道,办结率取得了大的提升,达到100%,高新区建设局虽然本周案件办结率比上周有了一定幅度提高,但仍处于较低水平,与“二环”其他处置中心相比差距依然较大。从案件的具体情况来看,投诉最多的依然是违章搭建类,数量8件,责任单位为高新区建设局,办结率仅为12.5%,其次暴露垃圾、施工扰民、道路不洁、行道树类案件。本周主要遗留案件有: 中南路全段绿地内有白色垃圾无人清理(责任单位为伍家区建管局)、发展大道万豪时尚酒店旁边人行道上每天下午从18点至凌晨,有夜市小吃摊位在这里占道经营、华翔世纪城2号楼1单元104号,2单元1601楼,1301楼这三户人家正在违章扩建(以上责任单位均为高新区建设局)等。

  (三)网格员城管上报信息分析:

  本周网格员上报有效城管信息15件,4家单位存在派遣,已处理15件,且已发出核查指令,目前因核查环节未完成因此未确定办结,近两周均无网格员及时履行核查职责。

  (四)“三环”推进情况

  本周由各单位自查及群众反映,向“三环”4家单位派遣案件7起。主要为道路市政设施损坏,办结率为50%,电力和重点办案件办理情况较好,三峡水务办结率为零。

  四、下一步工作计划:

  10月8日至10月14日拟定完成以下工作:

  (一)筹备并参与第十次局务会“提高城市管理监督指挥效率”专题讨论。

  (二)按照“关于强化责任提高城市管理监督指挥处置效率的通知”要求,每天下午5点以前,通过公务员办公平台将当日案件办理情况及时整理,分行业上报局各分管领导督办。责任人:苏丹

  (三)思考编制“建立城市管理专业巡查队伍的方案”。责任人:汪新家、黎晴

        (四)收集各处置中心第三季度突发事件应急评估分析报告。责任人:魏雪梅