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城 市 管 理

社会服务管理创新周刊

(第41期)

日期:2011-11-22 09:41

  10月8日至10月14日,城市管理监督指挥中心按照第18次局长办公会要求,积极探索推进网格化、扁平化管理措施,继续加强案件督办力度。具体工作情况如下:

  一、工作完成情况:

  (一)监督指挥中心为提高主动发现城管问题的能力,充实核查结案的力量,推进网格化、扁平化管理,根据市城管局第18次局长办公会要求,拟组建一支20人的“四业一体”城市管理专业巡查队伍。该专业巡查队伍将担负联系、培训社区网格员、在责任网格内采集上报城管事件、及时对中心下派的核查事件进行核查等职责,目前已完成相关工作方案制定。

  (二)监督指挥中心在 “三心合一”运行模式下,矛盾化解工作继续有效推进。本周共接待群众来访 4批、5 人次(其中有2件已通过中心平台向有关单位交办,有2件已当面向群众解答)。另交办群众来信2 件(均为市信访局交办件)。

  二、本周受理案件情况:

  本周通过各类信息渠道共受理案件275件,比上周减少29件,网格员上报案件数量本周有所增加,为34件,增加19件。其中,受理群众各类诉求223件,比上周减少59件,其中,已办结170件,正在办理53件,办结率为76.23%,比上周降低6.39%,按期处结率为67.71%,比上周降低3.57%;主动巡视发现各类案件52件,比上周增加30件,其中,已办理39件,正在办理13件,办理率为75%。另办结各类积案92件。

  各渠道案件按来源分类为:

信息渠道

受理

已办结

正在办理

处结率

城管热线

160

124

36

77.50%

公众诉求网

14

11

3

78.57%

政风行风网

28

18

10

64.29%

矛盾化解网

11

10

1

90.91%

城管网

8

5

3

62.50%

外单位移送

1

1

0

100.00%

群众来访

1

1

0

100.00%

群众诉求小计

223

170

53

76.23%

网格管理

34

已处理

正在处理

处理率

29

5

85.29%

管线单位

18

10

8

50.00%

主动发现小计

52

39

13

75.00%

合计

275

209

66

76.00%

  群众诉求案件按行业类别分类为:

行业类别

受理

已办结

未办结

办结率

市容执法类

176

127

49

72.16%

市政类

17

16

1

94.12%

绿化类

1

1

0

100.00%

环卫类

29

26

3

89.66%

  群众诉求类案件按处置中心分类为(本周案件只涉及以下10个处置中心):

承办单位

总数(件)

其     中

按期办结

办结率

按期办结率

已办结

正在办理

城监支队

139

100

39

96

71.94%

69.06%

其中

支队政工科

1

1

0

0

100.00%

0.00%

西陵大队

69

48

21

46

69.57%

66.67%

伍家大队

50

33

17

32

66.00%

64.00%

督察大队

17

17

0

17

100.00%

100.00%

点军大队

1

0

1

0

0.00%

0.00%

猇亭大队

1

1

0

1

100.00%

100.00%

环卫处

11

11

0

11

100.00%

100.00%

市政处

17

17

0

17

100.00%

100.00%

滨江公园

1

1

0

1

100.00%

100.00%

西陵区建管局

10

7

3

5

70.00%

50.00%

伍家区建管局

12

12

0

8

100.00%

66.67%

高新区建设局

23

15

8

7

65.22%

30.43%

猇亭区建管局

1

1

0

1

100.00%

100.00%

葛洲坝城管部

8

5

3

3

62.50%

37.50%

峡口风景区

1

1

0

1

100.00%

100.00%

  主动发现类案件(网格管理):

   案件状态承办单位      

案件总数

单位处理中

核查中

已结案

处理率

城监支队

10

4

6

0

60.00%

市政处

6

0

6

0

100.00%

环卫处

1

0

1

0

100.00%

西陵区建管局

13

1

12

0

92.31%

伍家区建管局

2

0

2

0

100.00%

猇亭区建管局

1

0

1

0

100.00%

高新区建设局

1

0

1

0

100.00%

  主动发现类案件(管线单位):

        办理情况     转办单位

案件总数

已办结

正在办理

办结率

电信

5

4

1

80.00%

电力

2

2

0

100.00%

移动

1

1

0

100.00%

联通

1

1

0

100.00%

有线

2

1

1

50.00%

三峡水务

7

1

6

14.29%

  三、监督指挥中心运行情况分析:

  (一)从案件来源分类来看,本周案件仍以群众诉求信息为主,占81.09%;主动发现的问题占18.91%。在群众诉求信息方面,仍然以热线电话案件为主,占71.75%,第二位是政风行风网上案件占12.56%;主动发现问题中网格管理类案件占总案件数量的12.36%,比上周增加7.43%。

  (二)群众诉求类案件分析:

  从行业分类来看,仍以市容执法类案件占主导,占群众诉求类案件总量的78.92%。其中高投诉类案件依次为:违章搭建类案件,数量76件,办结率为44.74%,比上周降低4.63%;施工扰民类案件,数量29件,办结率为100%,江山多娇三期工地重复投诉5次,希望城监支队加强对此类工地的监管;游商占道经营类案件,本周此类案件数量比上周有较大幅度减少,减少51件,数量22件,办结率为100%,一定程度地说明本周占道经营的现象得到了一定的遏制,希望城监支队对于富裕街、环城东路、致祥路、广场路等临时疏导点加强摊位摆放范围的规范管理,使之对交通和行人通行的影响控制在最小范围。

  “一环”处置中心情况:

  本周“一环”有4家单位存在派遣任务,其中环卫处、市政处、滨江公园3家单位案件办理情况保持良好,办结率和按期办结率均达到100%。从案件数量来看,城监支队受理案件数占一环处理案件数的82.14%,本周案件办结率比上周降低7.52%,本周虽然按期办结率比上周略有降低,但实际上案件办理时效进一步提高,办结率和按期办结率之间的差距在逐步缩小,说明在已办结的案件中,超期情况在逐步减少,本周支队办结的100件案件中,仅有4起超期案件。从城监支队各大队案件办理情况来看,西陵大队案件数量占支队案件总量的49.64%,伍家大队案件数量占40%,本周西陵、伍家两个大队案件办结率同比上周均略有降低,西陵大队本周案件办结率比伍家大队高出3.57%,督察大队、猇亭大队保持较为稳定的办结率,办结率和按期办结率均达到100%,点军大队案件数量较少,要注意案件的及时调查取证和回复,另外,支队处置中心转到相关科室处理的咨询件要注意办理时效。

  本周“为民服务、创先争优”活动领导督办案件详见下表:

序号

地址

信息内容

转办单位

1

  滨湖路6号垃圾中转站旁

  一楼违建。(从今年5.31.至10.18.各渠道投诉5次,最近一次为群众来访,无办理结果)

城监支队西陵

2

  西陵后路11号天王天酒店旁时上国际造型门前

  花坛内有一段树木被人挖走。(重复投诉2次)

城监支队西陵

3

  窑湾乡茶庵村户主张天胜

  正在违建,已经建到第五层了。多次重复投诉。

城监支队西陵

4

  宜昌市实验小学旁婚庆一条街顶层

  该违建自今年上半年违章开工以来,在没有建设许可证等任何有关手续的情况下,建建停停,并在违规建筑旁加挂遮挡物以掩盖其违规行为,现在建筑物已经基本完工。(政风行风)

城监支队西陵

5

  体育场北路167号福利院的大门口

  正在搭建大型钢架结构的招租广告牌,挡住福利院大门,可能是联运公司搭的。

城监支队西陵

6

  胜利四路滨江国际楼顶

  违建空中花园。(从今年5月至9月各渠道投诉12次,均未办结)

城监支队伍家

7

  南北天成售楼部

  规划部门早已证实属过期临时建筑,应由政府相关部门负责拆除,5月初,购买者开始对室内装修,业主表示强烈不满,反映到城管局后,市城管局已下达了停工通知书(宜城执规停字[2011]第35857号)但仍未停工。(5月至6月各渠道投诉3次,支队均答复正在联系当事人)

城监支队伍家

8

  八一路金伍一批发市场

  在八一路上可以看见一块2.5米高12米宽的大型户外广告牌,妨碍了相邻构筑物的采光。

城监支队伍家

9

  伍家乡共勤村珍珠厂旁(汉宜高速公路临江溪桥边)

  宏泰物流公司未办任何手续擅自修建厂房、厂棚。(城管网)

城监支队伍家

10

  夷陵大道206号胜利一路社区里面有一家洗衣厂

  该厂每天24小时经营,严重影响居民的生活,之前城管已经要求该厂搬迁,但是他们至今都没有执行。环保局表示该件由城管已经要求该厂搬迁,请继续反映给城管,要求该厂执行搬迁。(公众诉求)

城监支队伍家

  “二环”处置中心情况:

  “二环”有5家处置中心存在派遣任务,共54起案件,依然以高新区建设局案件数量居多,占“二环”总量的42.59%。从案件办理情况来看,伍家区建管局、猇亭区建管局案件办理情况良好,且近期办结率一直较为稳定,本周西陵区建管局、葛洲坝城管部办结率有所下滑,高新区建设局本周案件办结率比上周提高10.67%,达到60%以上,希望继续稳步提高,尤其在违章搭建案件上要加强处置。从案件的具体情况来看,投诉最多的依然是违章搭建类,数量11件,办结率仅为27.27%,其次为施工扰民、道路不洁、随意倾倒堆放垃圾类案件。本周主要遗留案件有: 夹湾路市场蓝天幼儿园正对面垃圾长期无人清理、气象台2号公安分局上坡处变压器旁垃圾屋的垃圾无人清理(责任单位均为西陵区建管局)、城东大道海之翼楼上缤纷银座A座5楼206号户主姓陈在公共平台上预违章扩建房屋、开发区云集隧道出口靠左手边有一家门面正在安装大型广告牌、开发区翰林院柬埔寨楼顶正在违建(以上责任单位均为高新区建设局)等。

  (三)网格员城管上报信息分析:

  本周网格员上报有效城管信息34件,7家处置中心存在派遣任务,已处理29件,处理率为85.29%,且已处理案件均已发出核查指令,目前因核查环节未完成因此未确定办结,近三周均无网格员及时履行核查职责。

  (四)“三环”推进情况

  本周由各单位自查及群众反映,向“三环”7家单位派遣案件19起。主要为道路市政设施损坏,办结率为57.89%,电力、移动、联通、峡口风景区案件办理情况较好,三峡水务仍然办结率最低,且近几周基本不回复案件办理的情况。

  四、下一步工作计划:

  10月15日至10月21日拟定完成以下工作:

   (一)完善“宜昌市城市管理专业巡查队伍组建及管理方案”。责任人:汪新家、黎晴

  (二)完成城市管理专业巡查队伍组建前期筹备工作、划分责任网格。责任人:汪新家、黎晴

  (三)对“百日百案”的督办活动进行专项检查和考核。责任人:汪新家、黎晴