宜市园植党〔2011〕13号

植物所党务公开工作实施方案

　　为进一步加强党内监督、发展党内民主，提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制。按照《宜昌市城管系统基层党组织党务公开规范化建设意见》和《市直机关党务公开工作规范化管理标准（试行）》文件精神，结合我所工作实际，现就实行党务公开工作制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线，进一步加强基层党组织民主政治建设，强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥广大党员的先锋模范作用。

　　二、党务公开的基本原则

　　一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实透明的原则；四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。

　　三、党务公开的内容

　　在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党内事务都应向全体党员和群众公开，实行“阳光党务八公开”：

　　（一）党组织决议、决定及执行情况。每月至少公开1次。

　　（二）党的思想建设情况。本级党组织理论学习计划、党员干部教育培训计划及其落实情况。每月至少公开1次。

　　（三）党的组织建设情况。党组织的设置、机构调整、党员发展、民主评议、评比表彰、党费收缴管理等情况。

　　（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、执行民主集中制、召开民主生活会、领导班子年度考核等情况。

　　（五）干部选拔和管理情况。建立干部公开选拔、轮岗交流、考核奖惩、干部监督相关制度及执行情况。

　　（六）联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议，接待来信来访，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

　　（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》、推进惩防腐败体系建设、开展群众反映强烈的突出问题专项治理、领导干部经济责任审计、述职述廉及评议、违纪党员处理等情况。

　　（八）其他应公开的内容。

　　上述第三至第八项内容，均应根据实际情况适时公开。

　　四、党务公开的程序

　　（一）按照《县以上党政直属机关党组织党务公开目录》和《事业单位党组织党务公开目录》（宜办发［2011］3号）要求，有党务公开目录，有内容、范围、方式、时限和承办部门。党务公开工作直接责任人将拟公开的相关内容提交党务公开领导小组讨论、审议并通过，由领导小组组长审定批准，确定公开内容。

　　（二）依申请公开。有依申请公开台账，有对党组织认为暂时不宜公开或不能公开事项的处理情况，有涉及党员、群众切身利益的重要事项和社会普遍关注的重大事务的公开情况。

　　所党支部需要在城管网上进行公开内容，应每月根据《事业单位党组织党务公开目录》要求，将需要公开的目录列出，由所党支部书记签字和盖章后，提交局党务公开领导小组办公室审核签字后在城管网相关栏目进行公开。

　　（三）收集意见。有党员、群众对公开情况的意见和建议台账。

　　（四）处理反馈。对收集的意见和建议作出处理，并将结果及时向党员、群众反馈。

　　（五）归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。　

　　五、党务公开的形式和时间

　　（一）主要形式。针对不同内容确定公开的具体形式、范围和时限。一是适宜在党内公开的，通过有关会议、下发文件、定期通报及电话等形式公开内容。二是适宜对全社会公开的，可通过互联网、党务公开栏、电子显示屏、报纸、办事指南等形式公开。三是通过公告、简报进行公开。四是通过电子显示屏公开。

　　（二）时间要求。党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应，主要分以下几种情况；

　　1、长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容；

　　2、定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。

　　3、分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。

　　4、即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。

　　六、党务公开的相关要求

　　1、加强组织领导。为确保党务公开工作落到实处，成立植物所党务公开领导小组，由党支部书记宋秀龙同志任组长，支委成员张晓峰、赵华萍同志任副组长，罗兵、张雨琴为成员。张晓峰同志为党务公开直接责任人。

　　2、加强监督检查。根据工作实际，由所党支部推荐1—2名党务公开监督员，对我所的党务公开工作进行全程监督。党务公开期间，由党务公开工作直接负责人收集意见和要求，及时反馈给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众的监督。

　　3、建立健全长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作。为此，应建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度，推动党务公开工作顺利开展。

　　附件：

　　1、《宜昌市城市管理局党务公开目录（试行）》

　　2、局属各单位网络公开审批表

　　二○一一年七月二十日

　　主题词：党务公开   方案

报  送：市城管局党组

宜昌市园林绿化植物研究所办公室  2011年7月20日印发

                                     共印3份

附件1：

宜昌市植物所党务公开目录（试行）