2014年第23期（总第556期）

三万活动专刊第6期

　　宜昌市城市管理局办公室                     2014 年4月21 日

市城管局党组书记、局长张毅督办三万活动惠民实事

　　4月9日，市城市管理局党组书记、局长张毅来到当阳市玉阳办事处白龙村，现场督办市城管局党组“三万”活动专题扩大会议上确定的惠民实事落实情况。

　　当阳市委、市政府十分重视，市委书记郑廷贵亲临会议，当阳市移民局、玉阳办事处等相关单位负责人参加了会议。现场办公会进一步明确了解决五件实事的责任主体、资金来源、工作要求、完成时限等并达成了共识，确保将白龙村打造成为我市城乡生活垃圾处理一体化示范村。一是白龙村道路硬化问题由玉阳办事处负责督办，争取今年7月份开始施工；3.6公里的道路硬化，争取早日动工，由当阳市移民局落实资金36万元，分两年时间到位。二是两个电网台区改造工作由当阳市供电公司负责落实。三是为实现白龙村城乡生活垃圾处理一体化示范点目标，宜昌市城管局、当阳市城管局和玉阳办事处分别资助10万元以上资金和物资用于白龙村垃圾处理一体化建设。明确责任主体为玉阳办事处负责，村组日常管理工作由白龙村村委会负责；垃圾中转站建设由当阳市城管局负责，玉阳办事处负责解决中转站征地、规划许可等前期筹建相关工作，力争今年5月份开工建设；宜昌市城管局“三万”工作队负责做好指导、协调。四是建设绿色生态防控农业示范村，由玉阳办事处负责协调相关部门，通过其他惠民渠道或方式予以解决。五是水毁桥建设由玉阳办事处负责恢复建设一座简易桥，满足村民农作之便；村卫生室建设由玉阳办事处作为责任主体，协调当阳市卫生局及其它相邻卫生室支持，让白龙村村民就近就医，并与所在地村民享受同等就医政策，不再额外增加白龙村民负担。（市城管局三万通讯员 王萍）

加强设施建设完善长效机制

　　----枝江市推进城乡生活垃圾处理一体化经验介绍

　　2014年，枝江市在开展美丽乡村建设中，坚持政府主导、乡镇（部门）主抓、农户（居民）为主体的城乡生活垃圾处理一体化模式，以“生态乡村、富裕乡村、文明乡村、和谐乡村”为主题，以促进人与自然的和谐相处，提升群众生活品质为核心，全面推进城乡环境整治，抓好城区清扫保洁、垃圾清运及城乡生活垃圾处理一体化工作，改善城乡生态环境，建立和完善城乡卫生环境治理长效机制。

　　基本情况。枝江市现辖8个乡镇（街道），共有196个行政村。在开展“三万”洁万家活动过程中，市委、市政府安排专项资金，在安福寺、七星台等5个乡镇新建6座生活垃圾压缩中转站，各镇（街道）在集镇、村建设垃圾集并房、收集池，为农户配备垃圾桶。目前，乡镇（街道）共建中转站有8座，城区建有垃圾压缩中转站4座，百里洲镇投资100万元建无害化垃圾填埋场1座。

　　主要做法：

　　一、加大投入，强化城乡环卫基础设施建设。为完善城乡生活垃圾收集、中转、运输、处理体制，2008年，按照统一规划、分区建设的原则，市政府投资2150万元新建石宝山垃圾处理场，2009年1月正式投入使用；2011年，投资700万元配套建设日处理100吨的渗滤液处理站；2013年，投资620万元完成了石宝山垃圾处理场（一期）扩容工程，使总库容达到40万立方米。城区共建有垃圾压缩中转站4座，垃圾池、集并房约380个，主次干道设置垃圾桶、果皮箱约800个，社区设置垃圾桶约300个。2013年，为进一步推进城乡生活垃圾一体化处理，根据“三万”活动的统一部署，在安福寺等5个乡镇新建6座垃圾压缩中转站，目前乡镇共有8座中转站。该市先后投资4600万元配套建设垃圾收集房、收集池2741个，便捷式清运车406辆，并按每户农户配备1个垃圾桶的标准添置垃圾收集设施，每村配备2至3名保洁人员，达到了户保洁、村收集、镇转运、市处理的城乡垃圾一体化处理模式。通过整合资金，采取以奖代补的方式，对乡镇和垃圾处理场进行奖励，保证处理体系的运行。

　　二、明确职责，推进垃圾处理机制运行。在推进城乡垃圾一体化处理过程中，该市推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”农村垃圾处理模式，政府主导、农户主体，市、镇、村、户四级联动，建立一套长效的农村卫生保洁机制，市新农办、环保局、住建局、城管局等负责指导和督查工作。各村农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后投放到指定的容器内，由各村的环卫保洁人员将本村范围内的垃圾统一收集清运到垃圾收集房内，再由镇、街道组建专业的清运队伍将各村垃圾收集房内的垃圾收集清运到镇、街道的垃圾中转站，经镇压缩站处理后的垃圾统一运至市级垃圾填埋场集中填埋。

　　三、注重宣传，引导城乡居民共同参与。一是充分利用村村通广播，大力宣传城乡垃圾一体化处理及环境卫生整治工作的重要意义和目标任务，充分发挥农户的主体作用。二是结合开展“三万”洁万家活动，全市198个驻村工作组工作队员进村入户座谈、发传单，宣传清洁家园、合理处置垃圾的意义，引导广大农户清扫清收自家庭院、分类投放生活垃圾。三是开展志愿者活动，市工会、妇联、团市委组织志愿者在城区和乡镇举办清洁家园志愿者服务活动，示范垃圾分类投放，引导广大农户回收可循环利用（或变卖）的垃圾、集并不可利用的生活垃圾，提高群众环境意识，摒弃改变乱扔、乱丢、乱倒垃圾的习惯。

　　下一步计划。一是强化宣传，增强城乡居民的环保意识。做好农村生活垃圾无害化处理，加强生活垃圾一体化处理的宣传，引导、提高城乡居民环保意识。二是整合资金，推进处理机制顺利运行。在市级财政专项投入，镇级财政配套投入的基础上，积极争取上级项目资金投入城乡生活垃圾处理一体化，待时机成熟时，推广城乡居民缴纳卫生费，增强机制运行的保障。三是综合利用，通过回收利用减少垃圾总量。遵循循环经济的理念，将城乡生活垃圾通过分拣变废为宝，循环利用，采取堆肥、发展沼气等方式，以减少垃圾总量。（枝江市城市管理局）

　　简讯：  4月4日，市城管局“三万”工作队和当阳玉阳办事处带领白龙村村委会及村民小组一行15人，现场参观、观摩了远安县城乡生活垃圾处理一体化运行情况。（市城管局“三万”通讯员王萍）

　　4月9日-11日，为适应城市管理体制改革的需要，提高城市管理精细化水平，宜昌市城市管理局组织各县市区城管系统负责人赴武汉市江夏区城管委学习城市管理经验。这次重点学习江夏区城市综合管理、监督考核、数字城管、城乡生活垃圾处理一体化等方面的“精神标准、管理标准、作业标准、考核标准、保障标准”。 （市城管局“三万”通讯员刘鹏）