2月28日，在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，宜昌市城市管理委员会被中央精神文明建设指导委员会授予全国文明单位称号。

　　近年来，在市委市政府的正确领导下，市城管委积极开展以“和谐城管”为主题的文明创建活动，使精神文明的“软力量”转化为城管工作的“硬实力”，有力地促进了各项工作开展。2011年至2014年，在全省城管工作检查考评中，获得三次第一，一次第二的佳绩。同时，连续两年上榜宜昌市目标考核优胜单位，连续三年获得宜昌市群众满意机关称号，先后获评全省法制建设和宣传教育先进单位、宜昌市党建工作先进单位、民主评议政风行风作风优秀单位、社会管理综合治理优胜单位。

　　2010年，市城管委率先在全省城管系统获得省级文明单位。2014年7月，湖北省级文明单位创建动态管理系统开启，市城管委积极向省住建厅争取名额，同年12月，经省住建厅现场考察，我委被推荐至国家住建部参加全国文明单位评选，经过一轮轮公示，最终成功荣膺全国文明单位，在建设与文明城市相匹配的文明城管道路上迈出了坚实的一步。

　　一、开展作风建设，提升文明素养

　　市城管委始终把精神文明建设放在突出位置，打造城管文化，树立城管价值观，使精神文明建设持之以恒。一系列卓有成效的文明建设举措深入人心——

　　培育城管文化。广泛普及社会主义核心价值观，开展党的群众路线教育实践活动，组织3000人次职工开展城市管理进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，开展党员干部“1+10”结亲连心活动；成立职工艺术团，组织开展职工综合技能和服务明星大赛；形成以“五个城管”即“责任城管、法治城管、效能城管、廉洁城管、人文城管”为主要内容的部门文化。

　　提升从业标准。在党的群众路线教育实践活动中，采取书记上党课、党员谈体会等“九学”模式，用马克思主义群众观补充党员干部精神之“钙”；结合行业特点和部门实际，开展提升“精神之标”大讨论，组织党员干部畅谈“假如我是一名环卫工人”，撰写心得体会，用责任添加党员干部精神之“锌”；组织先进人物事迹演讲，编发《践行群众路线好榜样》300本，选出宜昌首届“十佳城管人”，用担当塑造党员干部精神之“魂”。同时，发起“千名党员职工进千个社区入千个网格” 活动，举办道德讲堂19期，评选全市“群众满意城管执法中队”，举办“善行义举榜”展览，形成“人人当先进、个个是模范”的部门工作氛围。

　　养成文明习惯。制定环境建设实施方案，建设职工文体活动场所，推进公共节能降耗，创建无烟机关。推荐职工礼仪教育必读书目，参与弘扬中华活动15次，制定职工行为规范和勤俭节约制度，要求职工文明上网，每年表彰先进集体及个人，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，无制作、销售黄色、非法书籍和音像制品现象，无违法及刑事案件、安全生产及食品安全事故，计划生育率达100%。

　　沐浴城管文化，城管干部队伍的文明素质得到极大提升。近年来，宜昌城管系统先后涌现出11名国家、省部、地市级劳模或先进工作者等一批新时代先进典型。从全国人大代表杨自会到全国劳模任稚萍，到“全省十佳城管人”李西全，到“宜昌楷模”张应高，宜昌城管人一脉相承，践行着城管文化和社会主义核心价值观，形成推动宜昌城管精神文明建设的强大力量。

　　二、坚持法治引领，筑牢文明基础

　　出台防违控违、建筑垃圾管理、扬尘污染治理等规范性文件，制定行政复议工作流程，形成国家法律法规、部门规章、地方规范性文件、行业内部准则相结合制度建设体系。2010年率先在市直部门成立法律顾问室，2012年以来代理部门诉讼247起，没有发生败诉或纠错现象。

　　文明执法是文明城管的题中之义。市城管委对全市城管执法队伍实行“五统一、三规范”的准军事化管理，汇编宜昌城管执法典型案例，出台《宜昌城管执法手册》，每年组织全市城管执法队员500人次参加封闭式集训，公布城管执法的依据、制度、流程、结果，宜昌市城管委被省政府法制办推介为全省规范基层行政执法创建工作示范点。

　　市民参与城市管理的程度，体现一座城市的文明程度。为此，宜昌市城管委全力打造透明政务，通过开办“宜昌城管网”、微信及微博、建立部门与新闻媒体合作机制等办法，让市民全方位了解城市管理工作，尽而充满激情地参与城市管理工作。1.7万条信息宣传、积极参加“电视问政”、走进“政风行风热线”，让市民看到了一个更加开放的城管。

　　三、勇于改革创新，塑造文明名片

　　市城管委抢抓国家推进生态文明建设机遇，为城市跨越发展树品牌。近年来，圆满完成全国文明城市创建、国家卫生城市复查涉及的117项任务，保障宜昌成功实现“三城联创”。同时，积极完成全国生活垃圾分类示范城市申报工作，国家发改委明确宜昌为全国餐厨垃圾资源化循环利用试点城市，为宜昌建设现代化特大城市塑造闪亮品牌。

　　市城管委率先在全省启动智慧城管建设、对接上海自贸区综合执法创新先进经验，率先在全省地级市发布《城市容貌标准》、成立城市综合管理领导机构，省住建厅向全省城管部门发出“外学株洲、内学宜昌”的号召。

　　同时，积极促成市委市政府出台关于城管工作的重大规范性文件，平稳有序实施城区城管体制改革，全省地级城市中率先更名为城管委，形成“监督考核以市为主，组织实施以区为主”的城管工作新格局。

　　四、筑强服务保障，延伸文明成果

　　廉洁是文明的基石。近年来，宜昌市城管委积极搭建思想防线、健全防腐体系、筑牢监督网，构筑起一道城管文明屏障。

　　搭建思想防线，让干部职工“不思腐”。通过开展廉政建设调研活动、参观宜昌反腐教育基地、举办廉政文化建设书画展、建立党员干部交心谈心制度、对干部职工进行“十一查十一看”、推行《责任白皮书》等，敲响警钟，防患于未然。

　　建立防腐体系，让干部职工“不敢腐”。宜昌市城管委严格落实党风廉政建设“两个责任”制，调整党组班子成员分工，增强执纪问责力量，直属单位配备专职纪检干部，形成“党组宏观统筹、纪检组长直接负责、专职干部组织实施、党员干部执行落实”的四级反腐倡廉体系。同时，还建立了“1+N”问责制度框架，从严治理思想上腐、行为上懒、落实上差等现象。建立部门与市区两级纪检监察机构违纪案件联查机制，聘请120名义务监督员，向社会公开部门职工违规情况，借助外力倒逼部门自警自律。近年来，领导班子成员没有发生严重违规违法行为，没有出现违反党风廉政建设“一票否决”情况。

　　五、贯穿以人为本，释放文明成效

　　市城管委成立了网络文明传播志愿者小组，组建了学雷锋志愿者服务队，其注册人数占总人数比例达98%。同时，广泛开展“文明餐桌、文明交通、网络文明传播”及“我们的节日”活动，向困难群众捐款10.3万元，建立优质服务常态化机制，职工龙学华积极参加无偿献血活动，荣获全国无偿献血金奖。

　　市城管委连续五年开展“干干净净迎新年”活动；每年开展高考、中考护考行动，查处违规施工，保障学生顺利迎考；积极开展“三万”结对共建活动，筹资280万元支持当阳市玉泉办事处白龙村新农村建设；改善环卫工人待遇，为环卫工人每月增资300元；积极化解社会矛盾，2012年以来接受群众举报、投诉11.2万件，处结率达95.8%。办理人大建议、政协提案195件，办结率、回复率、满意率均达100%。

　　成绩属于过去，荣誉鞭策未来，市城管委将以全市新常态、新作为、新业绩主题教育实践活动为契机，以开展全市城管系统作风建设年活动为抓手，进一步增强文明素养、进一步提升文明程度、进一步构筑文明屏障、进一步塑造文明名片、进一步释放文明红利，着力打造大城管、强城管、好城管，巩固和扩大全国文明单位创建工作成果，推进部门工作“全省最优、国内一流”，为建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市作出新的更大的贡献。