核心提示

    初春的宜昌，文明之花在峡江两岸怒放，宜昌蝉联全国文明城市桂冠，宜昌市城市管理委员会同时荣膺全国文明单位！

    文明是精神，它无形；但文明在细微，又可品味！连年来，市城管委狠抓城市容貌治理，统筹推进城市空间和街面、中心区域与城市外围、白天与夜晚的市政设施管养、环境卫生作业、城管综合执法，细节上的精细化管理终于接出文明硕果：“洁绿亮美静畅”的城市环境日渐形成，宜昌连续三年在全省城管综合考评排名第一，市城管委在为民创建的同时也成功创建全国文明单位。

    民心所向，胜之所往！“文明创建只有起点，没有终点”，下一步，市城管委将以全市新常态、新作为、新业绩主题教育实践活动为契机，进一步增强文明素养、进一步提升文明程度、进一步构筑文明屏障、进一步塑造文明名片、进一步释放文明红利！ 

文明有形精细管理成名片

    杨先生辗转全国各地做生意多年，春节返宜，他明显地感受到，宜昌街上如今越来越干净。他开心地说：“以前是大街上看不见垃圾，如今巷子里也干干净净，宜昌越来越干净，越来越漂亮，自己现在不管到哪个地方，都自豪地说自己是宜昌人！”

    确实，以前宜昌的卫生保洁只要在街面上看不见垃圾杂物就行，现在宜昌推广了“20分钟保洁圈”模式，保洁员在责任路段里，每20分钟巡查保洁一次，确保废弃物在地面存留时间不超过20分钟，路面上哪怕只有一个小小的烟头也难以过关。

    市城管委还出台各区购买洗扫设备奖补政策，市区共同投入1500万元，新增洗扫车、洒水车17台，城区道路机扫率达到62.1%。实施人行道破损修复行动，宜昌街头如今越来越干净！

    “现在的西陵后路和以前完全变了一个样！”家住西陵后路的退休干部杨阿姨开心地说。

    以前，西陵后路集中了商场、菜场和学校，人流车流量大，秩序管理是令城管人头痛的“顽疾”。昔日，蔬菜瓜果、小吃冷饮各种商贩挤占马路，机动车、非机动车各种车辆随意停放。如今，在宜昌城管人的努力下，摊贩们各归其位，大小车辆整齐停放，一派繁忙有序的景象。

    随着出店占道经营治理、夜市规范管理等一个个行动不折不扣地展开，越来越多的“杨阿姨们”过得更舒坦。

    “把城市当做艺术品精雕细琢，把城市当做自家客厅精心布置，把城市当做旅游景点建设管理。”为落实这一城市管理理念，宜昌加大城市美化、量化、净化力度，统筹推进空中、地面、中心区域、城市外围环境治理，着力提升城市容貌的观感、质感和动感，让宜昌成为外地人向往、本地人自豪的“幸福家园”。

    在积极塑造城市新面貌的同时，市城管委大力推进源头管控、综合治理，重拳治理乱搭滥建、渣土污染、店招杂乱等市容“顽疾”。

    昔日主街道临街亭棚或者拆除，或迁移至居民区背街小巷。破旧的建筑物“穿衣戴帽”粉饰一新，自行车、机动车各归其位、划线停放。投入940万元，维修车行道、人行道5.6万平方米，完成50座检查井改造工作，市政设施完好率达到98%。

    实施出店占道经营治理行动。对主次干道出店占道经营实施严管，城区清理乱摆滥放2.2万余起。

    实施夜市规范管理行动。启动城区夜市规划布点工作，制订现有夜市疏导方案，投入350万元在夷陵区建成“交通便利、设施齐全、资格准入、限时经营”的峡江路夜市。

    综合运用法律手段、组织手段和纪检手段，健全违建线索移送纪委机制，建立积存违建拆除复核制度，依法拆除违法建筑23.7万平方米。

    添置“野广告”机械化清理设备，清除乱贴滥画5万余起，城市“牛皮癣”得到有效治理。

    这些民生实事，生动地展示着宜昌城市管理由粗放型向精细化迈进，市城管委始终把营造“洁绿亮美静畅”的生活环境作为提高为民服务水平的出发点和落脚点，增强广大群众对城管部门深化全国文明单位创建的认可度和赞同感。

    今年，宜昌市城管委还将继续坚持严查严管乱搭乱建，做好户外广告设置“减法”功课，实施建筑物“美顶”工程，创建全国生活垃圾分类试点和餐厨垃圾资源化循环利用试点城市，实行城乡生活垃圾一体化处理，全面清疏排水管网，确保市政设施完好率不低于95%。

文明有心作风建设筑品牌

    以法管城，文明程度提升了，市容“顽疾”消失了，城市也在日益美化。事实上，宜昌的全体城管人早已经历一场自上而下的“管”到顺势而为之“治”的变革。

    顺应民心，就必须要了解市民所想。新年是中国人最重视的节日，辞旧迎新，新年新气象，干干净净过新年是每个市民的期许。了解到市民的需要，宜昌市城管委连续五年开展“干干净净迎新年”活动，他们开通热线，让市民“找茬儿”，五年来，对常年积存的卫生死角彻底清理了5200处，历史遗留下来的卫生死角越来越少；十年树木，百年树人，孩子承载着每个家庭的期望，为让高考学子安心备考，宜昌市城管委每年开展高考、中考护考行动，查处违规施工，保障学生顺利迎考……

    积极化解社会矛盾，2012年以来接受群众举报、投诉11.2万件，处结率达95.8%。办理人大建议、政协提案195件，办结率、回复率、满意率均达100%。而在这一件件实事、一组组数据背后，是一个个“有心”的城管人：

    任稚萍，一踏入社会就与垃圾打交道。14年如一日穿梭在臭味难闻的垃圾世界里，从不叫一声苦和累，只要工作需要，随喊随到，被誉为城管“女汉子”。“宜昌楷模”张应高，是市城管委固废处置管理中心一名普通驾驶员。23岁的张应高从部队退伍后，成为一名垃圾清运司机，22年来任劳任怨，累计行程126.72万公里，清运垃圾31.68万吨。张应高默默耕耘、无怨无悔，从不计较时间、不计较报酬，把实干精神融入了工作的每一个细节，为宜昌市民营造“洁绿亮美静畅”的城市生活环境，无私奉献着青春汗水。

    近年来，宜昌城管系统先后涌现出11名国家、省部、地市级劳模或先进工作者等一批新时代先进典型。

    该委还成立网络文明传播志愿者小组，组建学雷锋志愿者服务队（注册人数占总人数比例达98%），开展“文明餐桌、文明交通、网络文明传播”及“我们的节日”活动，向困难群众捐款10.3万元，建立优质服务常态化机制，1名职工荣获全国无偿献血金奖。

文明花开市民争当城管人

    市民参与城市管理的程度，体现一座城市的文明程度。宜昌城管人的有心奉献也让越来越多的市民开始积极参与到自己的城市管理中。

    2009年9月起，每天凌晨，当人们还在睡梦中时，58岁的江桂兰就早早起床，在八二七货场附近铁轨沿线捡拾垃圾。为了让身边的环境更美，患有脊柱错位弯腰次数多了就疼得直不起来。她说，她看到垃圾就想捡拾干净。当年，宜昌十位像江大妈一样热心市容的市民被评为荣誉“城市美容师”。

    2013年元旦刚过，新年将至，宜昌一家餐馆却接连三天闭门谢客，宴请城区560名环卫工人“团年”。70后老板余中平是重庆人，2006年到宜昌，先后在宜昌经营家装、餐饮生意。他说，自己平安夜和朋友聚到凌晨才回家，看到环卫工人们还在辛勤地打扫卫生，就想请他们吃吃羊肉，暖暖身子。当天，余中平和爱人为环卫工人当起了“服务员”。

    2015年春节，陈女士夫妇来到宜昌和儿孙一起过年。在香格里拉小区内，爷爷奶奶牵扯着刚刚牙牙学语的两岁的小孙女晨晨一起散步，看着地上有个酸奶盒，晨晨立即冲上前去想捡，却被奶奶制止。这时，儿子给陈女士当起了讲解：“晨晨是想把垃圾捡进垃圾桶里”。果然，晨晨捡起酸奶盒站在垃圾桶前求助地看着爸爸，爸爸会心地将酸奶盒丢进了写有“可回收垃圾”的垃圾筒内。2013年起，宜昌城区生活垃圾分类投放已开始在城区铺开试点……

    市民主动争当“城管人”，这得益于市城管委全力打造的透明政务，通过开办“宜昌城管网”、微信及微博、建立部门与新闻媒体合作机制等办法，让市民全方位了解城市管理工作，进而充满激情地参与城市管理工作。1.7万条信息宣传、积极参加“电视问政”、走进“政风行风热线”，市民看到并了解了一个更加开放的城管。

    市城管委率先在全省启动智慧城管建设。今年是智慧城管建设关键年，市城管委将不断创新服务手段，通过构建“一级监督、两级指挥”的工作模式，开通市民“e”家信息系统，建设全民城管互动平台，联网县市城管信息系统，提高案件处置标准，建立案件办理市区联动、部门协作、动态考核机制，每个市民在街头看到垃圾污物、一块砖头破落，都可以及时投诉。“智慧城管”建设确保了最便捷受理群众诉求、最快捷办理群众诉求、最有效回应群众诉求。

文明无边成果延伸惠民生

    营造“洁绿亮美静畅”城市环境，这是市委市政府对百姓的承诺，是市民对宜昌生活环境的新期待。市城管委抢抓国家推进生态文明建设机遇，为城市跨越发展树品牌的同时，文明的红利每一天都在向市民悄然释放。

    近年来，市城管委圆满完成全国文明城市创建、国家卫生城市复查涉及的117项任务，保障宜昌成功实现“三城联创”。同时，积极完成全国生活垃圾分类示范城市申报工作，国家发改委明确宜昌为全国餐厨垃圾资源化循环利用试点城市，为宜昌建设现代化特大城市塑造闪亮品牌。

    市城管委对接上海自贸区综合执法创新先进经验，率先在全省地级市发布《城市容貌标准》、成立城市综合管理领导机构，省住建厅向全省城管部门发出“外学株洲、内学宜昌”的号召。

    同时，积极促成市委市政府出台关于城管工作的重大规范性文件，平稳有序实施城区城管体制改革，形成“监督考核以市为主，组织实施以区为主”的城管工作新格局。

    但文明创建没有终点，全体城管人还将继续塑造宜昌一张张的文明名片：城管文明岗、关爱特殊群体、帮助困难学生、争当爱心妈妈、义务清理垃圾……宜昌城管人文明志愿者的身影，在街道、社区、车站、码头成为一道最靓丽的风景。

    为了让文明传播得更远，市城管委还成立了网络文明传播志愿者小组，组建了学雷锋志愿者服务队，其注册人数占总人数比例达98%。同时，广泛开展“文明餐桌、文明交通、网络文明传播”及“我们的节日”活动，向困难群众捐款10.3万元，建立优质服务常态化机制。职工龙学华积极参加无偿献血活动，荣获全国无偿献血金奖。

    城管人走到哪里，就把文明播洒到哪里。未来城管队伍建设要求更高更严，以此筑强服务保障。将延伸全国文明单位建设成果，举全系统之力，打造全省一流的城市管理水平，服务现代化特大城市建设。

（三峡晚报专版）