本网讯（通讯员 向安静）2012年，夷陵区城管局紧密围绕“打造魅力主城”和“建设宜昌生态宜居城区”两大目标，坚持建设与管理并重、执法与服务并行、硬件与软件并抓，以提升管理质量为抓手，强力推行精细化、标准化、人性化管理，全力实现快速反应机制，着力促进文明城市创建常态化，彰显“全国文明城市”品牌形象，使城市管理水平大步提升，人居环境得到极大改善，工作亮点层出不穷。

一、理顺了城市管理体制。依据区政府办公室《关于进一步规范小溪塔城区城市管理工作的通知》精神，为进一步理顺我区的城市管理体制，城管局今年对发展大道新区、长江市场和经济开发区范围内的环境卫生管理（道路清扫保洁、垃圾收集运输）、园林绿化养护、市政设施维护、户外广告审批及监管、市容管理和行政执法管理六个方面的城市管理工作进行了接交。从此小溪塔城区范围内的城市管理工作由一支队伍、一个部门统一管理、统一发包、统一标准、统一考核、统一核拨经费，管理体制更加顺畅。

二、启动了停车收费管理工作。为进一步规范小溪塔城区机动车辆停放行为，合理利用城市道路资源，加强道路交通安全管理，有效缓解城区停车难、停车乱及交通拥堵的问题，从今年8月1日正式启动停车管理收费工作。城区首批启用停车收费泊位460个，主要分布于：夷兴大道158个，东湖大道123个，黄金路135个，平云一路44个。通过半年的运行，目前城区机动车停放更加规范，保障了城区交通安全、有序和畅通。

三、创建了市级“市容环境美好示范路”。根据省住建厅、市城管局的安排，为积极打造“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市环境，结合小溪塔城区道路实际，我局按照“创新管理、夯实基础、文明执法、典型示范”的原则，因地宜制，科学安排，对照“市容环境美好示范路”检查验收的6条一票否决的刚性标准和七大类34条评分标准，将平湖大道打造成了首批“市级美好示范路”,并被市城管局推荐为“省级示范路”。

四、引进了立体绿化景观模式。今年，我们首次将“立体绿化”概念引进夷陵区，在城标广场、政府广场、一小立交天桥进行立体鲜花组景试点，采用花柱、花树、花吊等形式混合搭配出高档次、新亮点的景观；在三峡路对100根灯杆进行立体绢花组景，城市美化效果显著。

五、完善了市政应急快速处理机制。今年，我局组建了市政应急快速抢修队伍，制定并完善了应急处理机制，划片责任到人，加强城区市政设施的维护和防汛隐患排查，定期清除排水孔阻塞物。在5月29日和8月20日发展大道清江润城处因连降暴雨导致路面严重积水两次险情中，专班高效处置，4小时内使交通恢复正常。

六、严打了违法占地和违法建房

1、网格管理，严控“两违”。 一是完善日常巡查责任制度，建立区、镇、村三级巡查网络，构建共同监管责任体系，变监管不到位为综合防范全覆盖。通过建立村干部包组、镇干部包村，城管执法员包片的方式定人定点定格，全面推行“两违”监察网格化管理，把违法建设制止在萌芽状态。二是完善源头预防机制，停止办理重点区域内新建分散的个人住宅审批；对重点区域的户籍迁移、土地流转、占地、建房、房屋转让、苗木生产和经营许可等行政审批项目，实行联报联审联批联供制度，并将审批结果予以公示公告；将违法建（构）筑物列入“黑名单”，对其用水、用电、用气的报装申请不予办理，破除靠“两违”牟取不法经济利益的链条。三是建立督查追究机制。制定了《防违控违考核及责任追究办法》，区纪委下发了《关于严明集中整治违法占地违法建房工作纪律的通知》，构建各乡镇行政一把手为第一责任人，分管负责人为直接责任人，监管人为具体责任人的责任追究体系。对不依法履责、隐瞒不报、压案不查、乱开口子、查处不力的将严肃追究责任，对新增“两违”的将严肃追究主要领导责任。

2、联合执法，严打“两违”。在重点区域按照“八个锁定”即锁定建房、占地、房主、户籍、时间、手续、现状和社会关系的基础上，对各类违法占地建房进行核实、取证、认定，实行一户一表一图一册，并进行公示公告，对以小溪塔高新产业园、土门生物产业园和职教园为重点的区域，组织公安、城管、国土、林业100多人联合执法队伍，以每月一至两次的频率举行大规模拆违行动，依法拆除150余处违法建筑物11947.1平方米、构筑物4920平方米，53户自行拆除违法建筑物2672.2平方米，占地面积8012.7平方米，有效遏制了违章建筑蔓延的势头。对城区及周边，也保持对违法建设严厉查处的高压态势，提高巡查频率、扩展巡查范围，强化监管打击职责，切实做到“早发现、早制止、早拆除”。全年共出动执法车辆5000余车次，出动执法人员24000余人次，共查处违章建筑200多起，下达停工通知书600多份，做调查笔录350余份。

七、实施了公益广告专项规划建设。今年，为着力推动夷陵“魅力主城”和“宜昌生态宜居城区”的建设，由我局具体负责，规划、建设、交通等多部门参与，高水平策划并制作了一批公益广告，现已建成发布公益广告牌5处，成为对内凝心聚力、对外宣传夷陵形象的窗口，在夷陵范围内形成一道靓丽的城市风景线。

八、创城迎检工作实现了“常规化”。今年，国家森林城市验收、全国文明城市指数测评、国家卫生城复查是创城迎检工作三大重点。为确保验收复查顺利通过，我们统一部署，结合迎检具体要求，将任务分解模块化到各责任单位，加强了施工工地围墙广告规范整顿，在河心公园、滨河公园、松湖公园设立“雷锋志愿者服务站”，围绕公园基本功能和市民实际需求提供便民服务。为配合森林城市验收，对园内名贵树木进行了挂牌，加强巡查维护园容园貌，营造干净整洁、舒适的游园环境，为宜昌市荣获国家森林城市、再次荣获国家卫生城市、全国文明城市指数测评进入到地市级城市第8位做出了突出贡献。