宜都市城管局在推进城乡生活垃圾处理一体化过程中，根据市委市政府安排和部署，结合当阳、远安现场推进会的会议精神，再鼓干劲，趁势而上，用“六有”构建城乡生活垃圾处理一体化新格局。

　　一是有组织领导。宜都市委、市政府领导高度重视，及时召开全市动员大会，成立由市长罗联峰任组长、各乡镇行政一把手及相关部门负责人为成员的工作领导小组，制定实施方案，建立工作例会制度，及时协调解决城乡生活垃圾处理过程中存在的困难和问题。各乡镇分别成立了环卫管理中心，安排专人负责辖区环境卫生、环卫队伍日常管理等工作。

　　二是有运行体系。目前，宜都从市级到村镇分别成立了组、村、镇、市多级无缝对接的环卫运行体系，形成了环境卫生有专人管理，有规范作业要求。各村根据实际情况配置3-5名保洁员，全市153个村、社区共有700余人，负责乡村环境卫生清运和日常管护；各村组保洁员将收集来的垃圾，按就近原则集中到村垃圾箱，镇环卫管理中心和环卫作业公司，用钩臂车收运至镇垃圾中转站，市环卫服务中心负责转运至垃圾处理场，进行集中无害化处理。目前全市沿江乡镇以及五眼泉镇、聂家河镇生活垃圾已经全部进入市垃圾处理场，日处理生活垃圾110吨。

　　三是有资金保障。市政府出台了《宜都市促进统筹城乡发展、推进“清洁乡村工程”实施方案》及《宜都市村镇建设“以奖代补”工程管理办法》，采取以奖代补方式，每年投入1000万元用于清洁乡村工程，并逐年增加投入。今年，全市共投入560万元建成4座压缩式垃圾中转站、购置2台清扫一体车、2台封闭式垃圾运输车、6台钩臂车、350个垃圾集并箱，为散居住户改造、新建垃圾集并池3450个，配置垃圾桶5434个。目前示范点枝城镇政府已投资70多万元在九道河村、大堰堤村、洋溪村、龙王台、阳和岭村、梁家畈村、洋津畈村、全心畈村、赤溪河村、楼子河村、白水港村、黎坪村等17个村的主要交通干道和居民区共放置铁质垃圾箱124个，配置专用垃圾清运车4辆，村级主干道、河溪边、居民集中区等人口密集区的环境卫生面貌大为改善。

　　四是有市场体系。为适应社会发展形势，不断提高作业和服务水平，通过公开招投标，引入竞争机制，由专业保洁公司负责城区、乡镇环卫作业。中心城区清扫保洁由4家保洁公司负责，其他乡镇集镇街道以及市级、镇级主次干道环境卫生全部实行社会化作业，全市有近20家社会化公司参与城乡垃圾处理工程。各村清扫保洁以及清运工作正在逐步实现从个人承包形式到专业保洁公司的转变。一方面由市环卫服务中心加大业务指导，另一方面通过加强考核标准，促进环卫公司更新设备，提高作业水平，使其服务不断专业化、规范化。

　　五是有长效机制。依据《宜都市城市管理质量综合考核办法》，由市城管委组织专班，每两个月对全市10个乡集镇、办事处、部分中心村和社区居委会的乡容镇貌、环境卫生等进行明察暗访和现场考核，将综合考核情况从高分到低分排名通报，并在宜都新闻、宜都网上公布，结果和年终评先评优挂钩。各乡镇、村每月组织一次卫生大评比，选取部分群众组成考评小组，对农村环境卫生进行检查评比，并将考核检查结果与市、镇两级财政补贴相挂钩，根据考核结果来核定补贴发放比例，以此来促进工作效能的提高。

　　六是有资金保障。为加速推进宜都市城乡生活垃圾处理一体化工作，全市计划投入2468万元，建立覆盖全市范围（除少数极度偏远乡村）的垃圾无害化处理体系，各乡镇根据实际情况，因地制宜建设相应规模的建筑垃圾填埋场。投入954.4万元，配置1231个不锈钢垃圾集并箱，保证每个村10个以上；投入312万元，配置48辆钩臂车，定车定人定区域，每车负责25个垃圾集并箱的垃圾转运；投入840万元，建设14座压缩式垃圾中转站，确保每镇1座以上；投入180万元，配置6辆封闭式垃圾转运车，负责全市所有垃圾中转站内的垃圾转运；提高市财政对乡村环境卫生补贴标准，由以前的5000元提升至10000元，镇财政补贴10000元以上，确保每个村都有充裕的资金进行环境卫生维护。（宜都市城管局 王序桂、李海榕）