——记宜昌市“人民满意城管执法中队”桥边中队

　　湖北省宜昌市首届“人民满意城管执法中队”获得者——点军区桥边镇城管联勤中队，自2013年5月成立以来，坚持“三用心”（ 用心想事、用心谋事、用心干事）作为做好一切工作的根本，不断探索新形势下做好城市管理工作的法宝。
　　一度时期，城管工作负面新闻很多，这就要求我们要有一流的素质、一流的形象打造一支人民满意城管执法队伍。该中队自建队以后，一直以辖区防违控违和项目征迁保障工作为主线，面对复杂的执法环境和日益艰巨的执法任务，他们不断加强中队自身建设，积极履行城管职能，热情服务辖区群众，努力拓展创新工作，出色地完成了各项任务，赢得了广泛赞誉。先后被命名为点军区“十佳城管模范中队”和宜昌市“人民满意城管执法中队”荣誉称号。赵强、简平安两名队员被授予点军区“十佳城管队员”。取得这些骄人的成绩，桥边城管联勤中队认为：除了以党建促队建，加强规范建设外，最重要的是他们以“三用心”的工作态度，塑造城管新形象。
　　一、“三用心”是对待工作的信心和责任问题
　　通常认为“三用心”只是一个口号，如何把口号落实到日常工作中，是中队每一名同志都在思考的问题。首先，中队每一名队员以敬业的精神审视自己的角色，给每一位队员在日常工作中有一个对比的空间，标准就是是否敬业，核心就是“三用心”来照镜子。其次，就是以科学的态度定位每一名队员的角色，中队结合日常工作情况，制订了详尽而又切实可行的责任分工细则，根据每名队员的工作特长，较为合理的安排他们的具体工作，使他们都清楚自己在中队的位置，知道该干什么，该怎么干。例如：把工作细致认真、文化素质较高的青年同志安排负责中队办公室和内勤工作；把熟悉执法程序、擅长文书制作的同志安排在随车案件查处组；把工作作风硬朗、善于应对突发事件的同事安排在日常巡查组，等等。实现人尽其才、人尽其用，这一点很重要，它是确立每名队员责任心、事业心，体现成就感的基础。第三是以满怀的激情对待自己的角色。一个人对事物没有激情，那么他一定不会全力以赴的工作。中队要求年轻人要有朝气活力；中年同志要有争创一流的霸气；老同志要有稳重、定盘心的作用。四是以必胜的信心来实现自己的角色，要求队员在各自的工作范围内，全面及时发现问题，及时处理问题，力求决战决胜，保证每一项工作全面落实。
　　二、“三用心”是对待工作和生活的态度问题
　　在桥边中队有一项不成名的规定：就是不管你是哪里人，只要来到桥边镇，来到桥边中队，首先你就要热爱这一片热土，甘愿奉献自己的力量，为辖区的经济与社会发展做出自己的努力。其次，就是把工作当做自己的事来做，工作只是日常生活中的一部分，应当把工作当生活，像做自己的事情一样干好城市管理工作。2014年5月以来，“生态点军.清洁家园“行动纳入乡镇考核，当时由于各种机制的不完善，给城管中队带来很多的麻烦，临近迎接上级考核的几天，为使该项工作不落后，全中队人员除搞好市场整治、防违控违外，还要开着巡查车沿323省道、乡村主干道清除垃圾，特别是清除柑橘废弃果，又臭又恶心，但中队人员无一人有怨言，都精神饱满的投入到这项工作之中，从此车上多了火钳、方锹、笤帚等工具，走到哪里干到哪里，看到哪里做到哪里。多次上级主管领导当众表扬，笑称考核时给“鼓励分”。再如，今年全区范围内禁烧秸秆，这本和中队无关，但由于城建中心人员少，事务性工作忙不过来，镇政府领导要求在防违控违巡查中一并处置这个事。工作一布置，中队同志很爽快的接受了任务，接警赴火点一天最多十几处，保证了工作的落实。三是珍惜自己的工作岗位，珍惜做事的机会，以爱岗敬业的思想为人民做好每一件事。四是树立团队精神，维护集体荣誉。建队以来，中队始终秉承“团结、和谐”为建队宗旨。加强思想政治工作。第一是着重推进了“六心工程”即中队领导要齐心和交心，做队员工作要细心和耐心，对执法工作要有信心和雄心。第二是培养两种意识，一个是大局意识，让每名队员深深理解“一荣俱荣、一损俱损”的道理，在处理问题时站在全局的高度，全面细致的思考，步调一致的行动。二个是责任意识。第三是倡导奉献精神。通过这些扎实有效的措施，全队精神焕然一新，朝气蓬勃。领导之间、领导与队员之间相互尊重，讲纪律、守规矩、勇于担当，相互帮助，相互补台、不拆台的氛围日趋浓厚。
　　三、“三用心”是对人民群众的感情问题
　　作为城管执法人员，我们手中掌握了一定的权力。毛泽东说过：“我们的权力是人民给的”。说明权力来自于人民。要做到慎权，就是要坚持树立自觉接受监督的意识。（例如：纪委、检察、举报）要知道监督的本质是爱护，组织和群众的有效监督可以起到提醒和警戒的作用，促使城管队员如履薄冰，如临深渊，谨慎用权，清正廉洁，时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次是树立公仆意识，全心全意为人民服务。平时都说城管是人民公仆，“仆”是什么？仆人、服务、服侍别人的人。要把人民当主人，主动服务好他们才是我们的正途。第三是树立依法行政的法律意识。十八大以来，提倡依法治国，对于城管执法者来说要严格按法律法规来规范城管执法活动，法无授权不可为，法有规定必须为。杜绝恃强凌弱和选择性执法。第四是树立与群众换位思考的意识，俗话说“要得公道，打个颠倒”。作为执法人与人民群众之间有矛盾冲突的时候，多站在老百姓的位置想问题，急他们所急，想他们所想。最后的目标就是人民群众满意就是最高标准。
　　四、“三用心”是体现个人素质高低和品质好坏的问题
　　对城管队员个人素质而言：首先是政治素质，通俗点说就是热爱党，热爱国家和人民，热爱自己的事业。其次是业务素质，要不断加强学习，提高自己政策法律理论水平。认真学习，勤于思考、在日常工作中努力增强业务水平，提高自己的履职能力。个人品质方面首先是要加强道德修养，形成公道正派的品质，热爱自己的事业，热爱自己的家庭。只有这样，你才是一个全面的人。俗话说：“天下百善孝为先”，要爱我们的父母及身边的亲人和朋友。有人说过一句话：“一个连自己父母都不爱的人，你还能指望它爱什么？”这句话讲的很有哲理，值得深思。其次是要模范遵守法律法规及单位的规章制度，特别是单位的规章制度，因为我们是单位的职工，那么必须严格按规定办事，以制度管人。比如值班制度、中餐严禁饮酒等，再好的制度不执行就等于一句空文，没有带头执行的人那就是一句空话。在诸如值班、双签、着装、廉政纪律等方面，桥边中队确实做得比较扎实。再次是提高创新意识，创造性地开展工作，创新工作机制是桥边城管联勤中队这几年实践中各项工作中的重要一环。在防违控违工作中桥边中队探索出了“违法建设认定”，为全区起到示范带头作用，坚持文明执法，和谐执法，并创造了全市之最的“江南第一拆”。自制编印（法律文书操作规范）推广到全区每一名执法人员手中，极大的方便、提供基层人员法律文书的制作标准与水平。全区中队规范化建设现场会在该镇召开，经验在全区推行，“生态点军.清洁家园”暨集镇综合整治现场会在该镇召开；“外学远安、内学艾家”现场会在该镇召开。打造一条示范路召开现场会该镇召开，该镇电动化保洁创全区乡镇第一。所有创新举措，都在城管执法队伍中产生了积极效应，起到了示范引领作用。
　　桥边城管中队秉承这身城管蓝，相信中队在未来的日子里，不断追求“三用心”最高境界，努力塑造新形势下城管执法队伍新形象。