近年来，宜都市城市管理执法局以党建为引领，围绕城市精细化管理工作主线，以社区、小区网格化服务为载体，积极推动“城管进社区”工作模式，不断探索城市“微网格”治理，基本实现了城管队员下沉全覆盖，通过城市管理工作根植社区、融入社区、服务社区，逐步形成了多元共治、良性互动的城市治理格局。

　　一、突出“全覆盖”，用心搭建共治“连心桥”

　　为进一步打通城市管理与服务的“最后一公里”，实现城市管理由被动管理向主动服务转变，更好地回应群众呼声，通过主城区已建成3处城管驿站分别映射服务14个城市社区，以14个社区设置城管工作岗为载体，高效搭建出城市管理进驻社区的共治共管服务平台。

　　一是包联责任全覆盖。实行城市管理执法局领导包片、股室（队、中心）包社区、执法人员包小区的包联责任制，建立“市级城管执法骨干+街道综合执法队员”联合包保工作机制，明确城管工作岗职责清单，并对外公示联系电话与监督方式，彻底畅通社区居民诉求渠道，着力化解社区、小区的管理难题。

　　二是网格巡查全覆盖。全局120名城管队员与20名街道综合执法队员全部下沉社区路段和小区，对照宜都城管“二十看”工作标准与网格化工作要求每日开展“马路办公”，对辖区内城管领域进行全覆盖日常巡查监管，及时发现问题、及时管控处置。下沉队员同步落实城区352个小区包保责任，及时收集小区居民社情民意，及时反馈协调处置。

　　三是宣传服务全覆盖。建立“当场办理、转告受理、代行受理、告知路径、耐心解释”的城管服务体系，群众诉求不论是否属于城市管理职能范围，下沉队员均做好接待服务与反馈记录。利用城管驿站服务岗、社区宣传栏、商圈自治微信群等渠道，通过党员活动走进社区、深入商户上门服务等形式，向社区群众、商户等积极宣传城市管理法律法规，增强社区居民的守法意识，提高广大市民自觉参与城市管理的责任感和积极性。

　　二、实现“一张网”，高效解决群众“烦心事”

　　全面依托城市综合管理“一委一办一平台”“街道吹哨、部门报到”工作机制，以“城管进社区”为工作抓手，会同社区建立市政、园林、环卫、物业、商户、供水供气企业、业主委员会等多方参与的协同治理平台，实现“一张网”协调解决人民群众对城市治理的操心事、烦心事、揪心事，满足百姓需求，提升人民群众获得感幸福感。

　　一是织好问题处置“一张网”。建立健全问题处置协调例会制度，社区包保城管干部每周联合社区工作者、网格员进行一次碰头例会，认真梳理近期群众反映强烈和未及时有效解决的城市综合管理问题，研究解决措施，明确解决途径。城管包联领导每月到社区开展一次“马路办公”工作例会，总结讲评月度工作情况，分析倾向性问题，制定解决方案，督导销号进度。依托“大城管”工作机制，必要时组织街道和有关市直单位召开联席会议，有针对性地帮助社区解决实际困难。今年来，累计解决社区反馈有效问题200余件，协调解决非城市管理领域问题32件。

　　二是织好联动执法“一张网”。推动城市管理“联动+”执法模式，最大程度整合工作力量达成对疑难问题的“最优解”，提升城市环境综合治理效能，着力解决群众“急难愁盼”问题。通过“城管+公安”联动，建立“警城联动”24小时备勤工作制度，常态化加强文明养犬宣传与治理，清理各类“僵尸车”。通过“城管+经信”联动，开展空中飞线治理三年行动，破解“城市飞线”难题，彻底消除空中安全隐患。通过“城管+市场监管”联动，开展市场商超周边、夜市经营场所等执法整治，解决流动售卖与夜市油烟扰民难题。通过“城管+消防”联动，开展“拆窗破网”消防安全专项治理，全面治理城区广告店招安全隐患。今年以来，共联合相关部门开展专项整治行动10余次，解决群众反映的各类问题60 余处，有力推进城市管理与社区治理深度融合。

　　三是织好社区共治“一张网”。通过社区城管工作岗链接属地各方资源，通过建立“需求”与“资源”两张清单，带动职能单位、街道（社区）、物业、居民代表、党员志愿者等多方力量，共同参与社区治理和美好环境提升。依托数字城管，用好“掌上城管”和数字城管平台，结合信息采集员对主要路段、小区内等巡查案件，在社区治理中更高效地发现问题、解决问题。同时，通过对信息进行汇总分析，对多发、频发的问题进行专项攻坚，有力推进了城市管理与社区治理深度融合。

　　三、构建“微网格”，真情编织市民“幸福网”

　　为深入贯彻美好环境和幸福生活共同缔造，持续深化“一下三民”实践活动与街区治理工作要求，今年来，以“保障宋城∙三峡千古情项目开业运营，打造宜都城市治理品牌”为重要抓手，全面总结前期“城管进社区”活动在城市环境大整治、市容秩序大规范、市政设施大提质等工作中的经验做法，不断探索推动城市“微网格”治理，科学设置城管网格，逐步优化运行机制，以“微网格”撬动城市治理“大格局”。

　　一是细化“网格单元”，激活“微细胞”。将原有城管进驻14个城市社区划分为3个城市区块网格，在区块网格下合理设置42个“微网格”，在区块网格内构建起“党组成员－中层干部-微网格-商户代表”四级治理体系，将微网格作为“最小工作单位”，落实党组成员带头到“一线”、部门负责人问计在“一线”、青年干部强能走“一线”、干部职工履职看“一线”等工作机制，积极整合联动城管执法各级力量，开展精细化管理，把工作触角延伸到各街区、具体到人，积极推动城市治理和服务重心前移到城市街区各个环节。

　　二是发挥“单兵职责”，服务“大民生”。以服务保障民生为出发点，推进城市管理政策宣讲、社情民意收集、安全巡防等民生服务事项在“微网格”内一体集成，打造综合性城市服务网络。针对城市治理中存在的不文明养犬、校园周边流动售卖、空中飞线等治理难题，各区块网格组织孵化“犬力以赴”城管巡逻队、“疏阻保畅组”和“设施安全监督队”等多个队伍组织，切实让城管人力资源“孵”在街区、“流”到网格、“用”在身边，努力化解市民关于城市治理的“吐槽点”，精细落实城市治理标准。截至目前，各区块网格组织区域内“微网格”开展各类“微治理”行动70余批次，服务市民人次达20000余人，市民对城市治理好评率不断提升。

　　三是依托“一个平台”，兜住“万千事”。依托“一线”（城管服务热线）、“三访”（一线走访、片区随访、党组突访）、“三监督”（群众监督、执法专班监督、督查小组监督），完善群众“点单”、平台（掌上城管、阳光信访等）“派单”、城管委成员单位干部职工“接单”的“1+3+3+N”城市管理联动服务平台运行机制，由单线管转变为多面治。针对城市治理中存在的重难点问题，定期组织相关单位召开联席会议，着力解决城市综合管理中多部门衔接不畅、解决不及时不到位问题，形成问题清单、任务清单、反馈清单“三项清单”闭环机制，实现多元协商、融合治理。目前通过联动服务平台，累计办结宜昌城管委交办件273件、市容秩序类3522件、环境卫生类986件、市政设施类601件、园林绿化类44件，切实为民办实事、解难事。