点军区:阳光花苑“疏堵并治” 打造城市治理样板
点军区城管执法局聚焦民生实事,将阳光花苑小区周边原有的马路市场升级为标准化自产自销疏导点,实现了城市治理和民生保障双提升。该疏导点作为示范项目,已先后接待住建部城市管理监督局、遵义市城管部门等多批调研团队,经验做法广受好评,示范引领效应持续增强。
一、坚持“疏堵结合”,精准破解管理难题。随着五龙片区开发加速和江北居民迁入,居民买菜需求激增,加之本地江南橘农因耕地减少急寻增收渠道,阳光花苑周边20余菜农自发聚集占道经营,造成道路拥堵、环境脏乱、纠纷频发,居民投诉不断,菜农也疲于“打游击”。面对“管严没出路、放松乱秩序”的困局,区城管执法局坚持“民生导向”,联合点军街道、五龙社区,经10余次踏勘选址,征询居民意见58条,选定阳光花苑大门右侧建设疏导点,占地150平方米,设置免费摊位60个,科学划分蔬菜、水果、副食区,配齐遮阳篷、充电桩、洗手池等便民设施,有效解决周边500余户居民“买菜难”和本地菜农“卖菜难”问题,同步根治了占道经营、环境脏乱差等城市治理顽疾。
二、深化“多元共治”,筑牢长效规范根基。一是突出党建引领。作为“书记项目”,该疏导点实行“党建+城管+社区+商户”管理模式,由党员干部担任“点位长”,联合社区网格员、商户代表成立自治小组,制定《便民疏导点管理公约》,明确经营时段、卫生分片包干、文明经营等要求,变被动管理为商户主动自律。二是实施阳光运行。确保惠民政策落到实处,严防“惠民”变“惠私”。实行摊位分配公开透明,菜农资格公示、抽签定摊制度;邀请居民、菜农代表参与管理,畅通线上线下举报渠道;明确城管人员不得干预经营、不得收受好处;设施维护等事项实行公开招标,确保运行透明公正。三是优化服务评价。设置二维码便于菜农自助缴电费,完善基础服务设施,提升经营便利性。建立“自主管理+部门协同+居民评价”机制,定期开展线上线下评价,根据反馈持续优化管理,不仅形成了共管共治的良好局面,也使管理服务更具实效、更贴民心。
三、聚焦“小切口”,民生治理同步提升。一是居民“买菜易”。500余户居民实现“下楼即买”,享受新鲜、实惠菜品,生活便利性与满意度显著提高。二是菜农“收入稳”。60余位本地菜农告别“打游击”,免费获得固定经营场所,收入来源更加稳定可持续。三是市容“秩序优”。彻底消除占道经营顽疾,区域环境整洁有序,人行道拥堵现象显著缓解,曾经的“堵点”变为城市文明风景线。四是治理“效能高”。推动城市管理向“政府单向管理”向“多元共建共治共享”转变,有效降低执法成本,增强社区凝聚力,全面提升城市精细化管理水平。
目前,点军区已建成标准化自产自销便民疏导点16处,提供免费摊位近400个,其中阳光花苑、紫阳生活区两处点位已成为具有示范效应的治理典范。通过精心打造疏导点,实现了从流动摊点到规范安置点、从治理难点到民生亮点的转变,实现了城市治理提质增效与民生福祉改善的协同共进。
