为进一步巩固全国文明城市成果，切实保障广大群众饮食健康安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规规定，市食安办、市文明办、市城管办决定，在城区深入开展“小餐饮、小作坊、小摊贩”（以下简称“三小”）问题专项整治，现将有关事项通告如下：

    一、调查摸底。各区食品药品监管、城管部门要对辖区内的小餐饮、小作坊、小摊贩进行调查摸底，准确掌握辖区内“三小”经营户基本情况，建立动态管理目录，做好“三小”经营户的建档分类工作，做到底数清、情况明。

    二、统筹规划。各区政府、宜昌高新区管委会会同规划部门统筹规划适宜“三小”生产经营的集中场地、街区、经营时间，统一配备建设早市及夜市基础设施及配套设施。对城区主次干道、校园周边、菜市场周边等重点路段及窗口地段加强整治，加强日常巡查检查，落实管理常态化、规范化。“三小”生产经营集中场地的环境卫生和清扫保洁由举办者负责。如无举办者则由社区负责。

    三、规范管理。各区食品药品监管部门要监督“三小”经营户落实食品安全生产、生产原料购进使用、索票索证和从业人员健康证体检等制度。严禁销售霉变、腐败变质、过期食品以及其他不符合食品安全标准和要求的食品。对集中经营场地的人员、卫生等食品安全要素进行统一管理，逐步推动“三小”的集中化管理，进行信息公示，保障依法从事生产经营活动。在定点归市、统一管理的基础上，组织开展示范街创建。

    四、堵疏结合。建立部门联动监管、暗访和定期监督抽查等制度，依法严厉查处违章占道经营、出店经营、夜市饮食摊群烟尘扰民等行为，对“三小”实施分类整治，分级管理，推动整合，达到提升一批，规范一批，取缔一批的目标。对达不到基本质量安全卫生条件且不愿整改，或整改后仍达不到要求的经营场点，依法予以取缔。

    五、联合执法。严格按照属地管理原则、各区政府明确各自的职责范围认真履职尽责，健全工作机制，制定具体措施，加强联合执法。市、区食品药品监管、工商、城管、公安、环保等部门要加强沟通协调，搞好配合协作，及时通报信息，切实下大力解决“三小”监管盲区和死角。严厉打击使用非食品原料、滥用食品添加剂以及在食品中掺假的违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

    本通告自2014年7月15日起施行，有效期至2014年10月31日止。

宜昌市食品安全委员会办公室 

宜昌市精神文明建设委员会办公室 

宜昌市城市综合管理委员会办公室
2014年7月14日