为切实有效解决群众反映的突出问题，确保我市城管系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动取得实效，根据《2017年全市城管系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动实施方案》有关精神，特制定以下工作方案。

　　一、工作目标

　　市城管委在前期走访调研阶段中通过“七个见面”，向走访对象征集到300多条意见建议。委大走访专班以服务群众为宗旨，本着实事求是、照单全收的原则，经过认真梳理，就群众反映强烈的重难点问题制定本方案，旨在通过“十大整治”工作，解决我市群众关心的突出问题，树立宜昌城市管理新形象。

　　二、为民办事内容及措施

　　（一）背街小巷、杂居小区环境整治

　　1、清理积存垃圾和卫生死角。组织彻底清除背街小巷、杂居小区、老旧小区乱堆乱放垃圾、杂物、建筑垃圾和卫生死角，清扫棚顶、屋顶、遮阳蓬顶、巷道内积存垃圾。

　　牵头部门：市环卫处

　　责任人：毛社高

　　完成时限：9月30日前

　　2、消除污水外溢。对无物业管理的小区要组织专业人员，清掏化粪池，疏通下水管道，消除污水漫流和污水明沟排放。

　　牵头部门：市市政处

　　责任人：叶定军

　　完成时限：9月30日前

　　3、拆除乱搭乱建和乱牵乱挂。拆除背街小巷、杂居小区违法建设的房屋、悬挑、遮阳蓬、柴火棚、“柱柱屋”和清理乱牵乱挂等问题。

　　牵头部门：市城监支队

　　责任人：黄江平

　　完成时限：9月30日前

　　（二）农贸市场、学校、商圈周边整治

　　1、整治出店占道经营行为。取缔市场“喇叭口”、学校、车站、码头周边出店占道经营摊点、乱堆乱放、乱牵乱挂、张贴野广告等违法行为。

　　牵头部门：市城监支队

　　责任人：柴政

　　完成时限：9月30日前

　　2、整治环境卫生。彻底清除人流密集区域内和周边环境卫生，清理杂物和卫生死角，规范设置垃圾容器。

　　3、加强垃圾收运管理。督促各商业区物业公司依照《宜昌市容环境卫生责任区管理办法》规定落实主体责任，取缔违规设置的垃圾收集点和垃圾容器，优化清运方式，实行垃圾袋装化投放、定时上门等方式，做到日产日清。

　　牵头部门：市环卫处

　　责任人：毛社高

　　完成时限：9月30日前

　　（三）违法建筑整治

　　1、整治主次干道两侧违法建设。拆除临街违法建设房屋、悬挑、外伸玻璃房、灶台、油布篷、遮阳篷和售货亭等。

　　2、整治楼顶违建。拆除楼顶违法加层以及遮阳篷、工具棚，整治乱牵乱挂等行为。

　　3、遏制新增违建。及时巡查发现和制止新增乱搭乱建行为，对不听劝阻的即查即打、及时查处，确保无新增违法建筑。

　　牵头部门：市城监支队

　　责任人：黄江平

　　完成时限：9月30日前

　　（四）建筑渣土整治

　　1、强化源头防控。与建设施工单位和拆迁工地业主签订“市容环境卫生管理责任书”，落实管理责任制，建设规范施工围挡、设置硬化施工道路，设置出入口冲洗平台和防尘降尘设施等。

　　2、加强渣土运输车辆管理。对渣土运输车辆实行登记备案管理；严格渣土运输车辆密闭运输，取缔非法营运车辆；严格审查渣土运输时间和运输路线，实现渣土运输处置规范化管理。

　　3、建立渣土处置监管信息平台。加强“两点一线”全程监管，坚持日查夜巡，对抛洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路整洁卫生。

　　牵头部门：市城监支队

　　责任人：柴政

　　完成时限：9月30日前

　　（五）野广告整治

　　1、彻底清理乱贴乱画。发动社区群众，清除主次干道、背街小巷、社区小区乱涂乱写、乱贴乱画的野广告，建立专群结合队伍，落实野广告长效管理机制。

　　牵头部门：市环卫处

　　责任人：毛社高

　　完成时限：9月30日前

　　2、制止街头散发小广告。加强街头散发小广告的管控，取缔散发小广告违法行为，对不听劝阻的要予以处罚。

　　3、查处野广告窝点。联合公安、工商等部门，建立查处野广告窝点工作联动机制，坚决打击贩制假证等各类野广告窝点。

　　牵头部门：市城监支队

　　责任人：柴政

　　完成时限：9月30日前

　　（六）停车秩序整治

　　1、加强道路停车秩序管理。协调公安交警部门加强城区道路停车秩序的管理，取缔乱停放和占压盲道的违法停车行为；取缔擅自设置的防撞桩、道闸和停车收费亭。

　　2、规范施划停车泊位。协调停车公司对原有停车泊位的临街单位和临时停车场（点）施划规范停车泊位，接纳社会车辆停放。

　　3、完善道路交通设施。增设道路停车标识牌、指示牌，建立行车、停车智慧引导系统。

　　牵头部门：市停车中心

　　责任人：郭建新

　　完成时限：8月31日前

　　（七）市政基础设施整治

　　1、改造泥巴路。改造城区背街小巷、社区严重破损、泥巴裸露的道路，为市民提供良好出行环境。

　　2、改造排水设施。全面疏通下水管道、雨篦，改造排水设施老化、堵塞、缺失、设置不合理、不规范下水管网，防止道路积水、改善民生优化城市环境。

　　3、井盖更换维修。按照“谁所有、谁负责”的原则，协调各区各管线单位，对破损缺失、松动下沉的道路井盖逐一更换修复，消灭道路“黑洞”。在施工过程中要严格施工标准，确保整改后的市政窨井盖美观、安全、无跳响。

　　牵头部门：市市政处

　　责任人：叶定军

　　完成时限：9月30日前

　　（八）环卫基础设施整治

　　1、公厕改造升级。对中心城区、旅游沿线公厕进行改造升级，解决公厕年久失修、设施损坏、硬件落后的状况，城市公共厕所达到2类以上标准。

　　2、拆除垃圾屋、垃圾池。拆除城区小区、城乡结合部、城中村所有垃圾屋、池；取缔城市主次干道沿线摆放的勾臂垃圾箱，设置加盖加罩的规范垃圾容器。

　　3、垃圾桶加罩。对城区所有定点收集的垃圾桶进行加罩，硬化地面贴瓷砖，加装企鹅型、铁艺型、不锈钢垃圾棚，杜绝敞开式摆放垃圾桶。

　　4、更换果皮箱。淘汰城区单桶果皮箱，设置双桶分类果皮箱；更换损坏、不规范果皮箱；对部分路段未投放果皮箱、果皮箱设置不达标的，按标准投放分类果皮箱。

　　牵头部门：市环卫处

　　责任人：毛社高

　　完成时限：9月30日前

　　（九）环卫作业车容车貌整治

　　1、加强作业车辆维护和卫生管理。对各类作业车辆进行全面检查，修复密闭不严箱体，加装、更换损坏的防抛洒、防滴漏装置，确保所有上路作业车辆无“跑、冒、滴、漏”现象；及时冲洗作业车辆，保证上路作业车辆外观清洁；加强作业车辆外观管理，做到标识清晰，外观整洁、无外挂、无积尘、无锈蚀、无污垢。

　　2、淘汰不合要求作业车辆。淘汰一批档次低下、严重影响城市形象的垃圾收运车辆。把车辆配置作为市场主体参与市场竞争的重要参考指标，对长期达不到要求的，要淘汰出宜昌环卫作业市场。

　　牵头部门：市环卫处

　　责任人：毛社高

　　完成时限：9月30日前

　　（十）执法队伍素质提升

　　1、“强基础、转作风、树形象”专项行动。加强城管执法队伍学习教育培训，完善执法工作制度；推行“721”工作法，落实队伍着装、言行统一，严格执法车辆管理；加强新闻宣传，强化公众参与，挖掘先进事迹和典型经验，发挥示范作用。

　　2、纪律作风专项整治。持续开展党规党纪和法律法规的学习教育，撰写学习心得，通过自查、互评等方式列出个人问题清单，并制定措施，进行全方位规范，认真总结，提升思想认识，加强队伍规范化管理，全面提升执法队伍形象。

　　牵头部门：市城监支队

　　责任人：赵小多

　　完成时限：9月30日前

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。全省住建系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动事关人民群众切身利益，是实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是维护城市市容市貌、提升城市管理水平、促进全市城管系统政风行风建设的重要途径。各部门要高度重视，加强领导，各司其职，各负其责，密切配合，把握工作进展，确保各项重难点问题得到有效解决。

　　（二）精心组织，狠抓落实。各部门要将为民办事目标任务列入重要议事日程，认真研究部署，精心组织实施，落实责任、科学安排，明确实施步骤、完成时限，确保按时保质保量完成各项工作任务。

　　（三）真心实意，注重实效。认真体察社情民意，真心实意解决群众反映的突出问题，为群众诚心诚意办实事。统一认识，找准重点，切切实实为群众做一些实事，办一些好事，促进我市城市管理事业健康和谐发展。

　　

　　

　　宜昌市城市管理委员会

　　2017年5月27日