申请人：宜昌市西陵区李乐园艺，经营场所地址西陵区璞宝街。

　　经营者：李国明，男，汉族，住湖北省宜昌市西陵区璞宝街。

　　被申请人：西陵区城市管理执法局，住所地湖北省西陵区献福路20号。

　　法定代表人：朱晟求，该局局长。

　　申请人不服被申请人作出的《责令限期改正通知书》（西城执责改字〔2018〕第0695号），于2018年8月24日向本复议机关申请行政复议，本复议机关依法予以受理。本案现已审理终结。

　　申请人请求：撤销西城执责改字〔2018〕第0695号《责令限期改正通知书》。

　　申请人称：申请人与被申请人作出的西城执责改字〔2018〕第0695号《责令限期改正通知书》存在法律上的利害关系，申请人认为该具体行政行为违法，请求依法撤销。

　　被申请人答复称：一、被申请人作出的《责令限期改正通知书》不属于行政复议范围；二、被申请人作出的《责令限期改正通知书》证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。

　　经审理查明：

　　2018年7月10日，被申请人发现峡州大道旁黑虎山村六组有人正在建设钢架棚。被申请人进行了现场检查，拍摄了现场照片，并制作《现场检查记录》。《现场检查记录》载明单位名称为李乐园艺，并记载“经调查，李乐园艺未取得《建设工程规划许可证》建设钢架棚”。《现场检查记录》由两名窑湾街办工作人员作为见证人签字，无当事人签名及原因。

　　同日，被申请人对李乐花卉作出西城执责改字〔2018〕第0695号《责令限期改正通知书》，要求李乐花卉在收到决定书叁日内自行拆除。

　　另查明，宜昌市西陵区李乐园艺为个体工商户字号，李国明为宜昌市西陵区李乐园艺的经营者。涉案钢架棚由宜昌市西陵区李乐园艺使用。

　　本复议机关认为：

　　一、被申请人作出的《责令限期改正通知书》其行政相对人为李乐花卉，与被申请人查明的事实不符，且未注明经营者，与根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十五条的规定不符，应予改正。

　　二、被申请人作出的《责令限期改正通知书》明确要求行政行为相对人作出特定的行为，可能影响行政行为相对人的合法权益，且被申请人作出的《责令限期改正通知书》也告知了当事人有权申请行政复议。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条的规定，本案属于行政复议的范围，申请人有权提起行政复议。

　　三、《现场检查记录》记载的“经调查，李乐园艺未取得《建设工程规划许可证》建设钢架棚”，没有调查经过、事实来源，只有调查结果，且无当事人签名，也未注明当事人不签名的原因，违反了《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条的规定，不具有法律效力。且被申请人无其他证据可以证明李乐园艺未取得《建设工程规划许可证》建设钢架棚的事实。故，被申请人作出的《责令限期改正通知书》事实不清、证据不足。

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本复议机关决定：

　　撤销被申请人作出的西城执责改字〔2018〕第0695号《责令限期改正通知书》。

　　申请人如不服本复议决定，可自收到本复议决定之日起15日内依法向西陵区人民法院提起行政诉讼。

　　
                       
                                宜昌市城市管理执法委员会

　　                              2018年10月8日