根据市委统一部署，2019年10月21日至11月20日，市委第四巡察组对市城市管理监督指挥中心党支部进行了巡察。2020年4月14日，市委巡察组向市城市管理监督指挥中心党支部反馈了意见。根据有关规定，现将巡察整改情况通报如下。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）强化主体责任，抓好整改工作部署。中心党支部高度重视，迅速召开支委会，就整改工作全面安排部署。成立由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室长为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改工作时间任务表。

　　（二）坚持问题导向，稳步推进整改落实。召开巡察专题会议，逐一认领巡察反馈问题，明确责任领导、责任科室及整改时限。召开专题组织生活会，对20个巡察反馈问题逐一分析，开展批评与自我批评。制定整改方案，建立整改台账，逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效。

　　（三）建章立制，确保整改成果长效久远。各责任领导对照反馈问题，举一反三，对发展党员不严格、党员组织关系管理不严、制度照抄照搬等问题全面自查自纠，修改完善《中心支部委员会议事规则和决策制度》《城管监督考核E通管理规定》《第三方考核巡查服务管理制度》等15项内部制度，从源头上、机制上弥补制度漏洞。

　　二、问题整改落实情况

　　（一）在坚持党的领导方面

　　1.推进智慧城管建设不力。

　　整改情况：一是编制《宜昌市城市综合管理服务平台工作实施方案》，并完成城市综合管理考核系统的招投标工作，预计年内完成系统的开发上线运行。二是完成现有数字化城市管理信息系统与国家平台联网工作，向市政务服务和大数据管理局申请开放相应政务网络端口，优化数字城管系统相关配置，实现与国家平台线路互通、软硬件兼容。三是协同市政务服务和大数据局完成城市部件普查，项目已经通过初验。

　　2.落实城市管理考评工作要求不到位。

　　整改情况：一是党组专题研究修改制定《宜昌市城市综合管理工作评估办法》，7月23日印发新版城市综合管理评估办法和标准。二是引入第三方考核机制，6月26日开始试运行。三是在原考核范围的基础上增加104个城乡村居，在考核类别、考核时段、考核区域上作了调整，解决考核随机性问题。

　　3.推进建立第三方考评机制不到位。

　　整改情况：一是修订发布《宜昌市城市综合管理工作评估办法》（宜市城管领〔2020〕1号），明确委托第三方机构对城市综合管理工作现场效果进行评估。二是招标确定第三方考核巡查公司，6月26日开始试运行，实施月度多频次全覆盖考核，提高考评工作科学性。

　　4.协调解决疑难办件不力。

　　整改情况：一是主动对接市长热线，建立群众诉求重难点问题主办、协办工作模式，监督、指导重难点问题解决。二是定期梳理分析，强化行业督办。三是严把结案标准，将群众诉求办结情况作为重点类型纳入考评。今年1-7月份共督办市长热线263件，主办件办结率100%。

　　5.班子战斗力不强。

　　整改情况：一是召开巡察整改专题组织生活会，深刻剖析班子战斗力不强等突出问题，严肃批评与自我批评，明确改进任务措施。二是制定班子理论学习计划，定期开展学习研讨，提升支部班子理论和工作水平。三是按时召开换届选举大会，选优配强支部班子。四是定期对智慧城管建设和第三方考评等重点工作专题研究部署，推动各项工作落地落实。

　　6.“三重一大”事项决策不规范。

　　整改情况：制定《中心支部委员会议事规则和决策制度》，明确“三重一大”集体决策事项，调整重大资金上会限额，严格按制度集体决策“三重一大”事项。

　　（二）在加强党的建设方面

　　7.班子理论学习中心组学习制度执行不到位。

　　整改情况：一是制定年度理论学习计划。二是抓好支部主题党日、支部班子、党员大会及党小组等各层级学习。三是注重学习研讨，每年不少于8次，确保学习成效。

　　8.意识形态工作责任制落实不到位。

　　整改情况：一是专题研究意识形态工作，进一步明确意识形态工作的具体内容和要求。二是把意识形态工作纳入党建工作计划，纳入民主生活会对照检查的重要内容，纳入述职述廉报告的重要内容，纳入年度目标综合考核。三是每季度对意识形态工作开展研判，落实半年向上级党组织报告制度。

　　9.党内政治生活不规范。

　　整改情况：一是组织支部班子专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党内政治生活具体内容。二是制定支部书记口袋书，落实好支部书记上党课制度，6月份支部书记上党课一次。

　　10.发展党员不严格。

　　整改情况：一是对照《中国共产党发展党员工作细则》制定自查清单，对发展党员的入党资料逐项自查，对不规范问题自查自纠。二是严格按程序发展党员，1名预备党员按期转正。

　　11.党员组织关系管理不严。

　　整改情况：一是严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，规范党员管理。二是对党员外借超过6个月的1名党员，及时转移组织关系。

　　12.工作重形式轻效果。

　　整改情况：一是落实好支部主题党日活动，突出活动主题，每月有主题有方案有讨论，注重研讨实效。二是坚持集中教育和经常性教育相结合，专题培训和个人自学相结合，形成学习教育长效机制。

　　13.制度照抄照搬。

　　整改情况：一是对2名直接责任人进行批评教育。二是开展制度全面梳理，修改完善《中心支部委员会议事规则和决策制度》等15项内部制度。

　　（三）在落实全面从严治党责任方面

　　14.班子管党治党政治责任履行不到位。

　　整改情况：一是5月份召开支委会专题研究全面从严治党工作，制定年度党风廉政工作、“十进十建”工作及理论学习计划。二是明确主体责任清单，将主体责任落实情况纳入支部书记、班子成员履职尽责工作年度目标任务。三是加强对干部职工的党性党风党纪教育，2019年10月22日对1名当事人进行批评教育。

　　15.党支部书记落实第一责任弱化。

　　整改情况：一是强化责任担当，切实履行党支部书记全面从严治党第一责任人职责，组织召开专题会议9次，研究部署党建、党风廉政建设、意识形态和巡察整改等重点工作。二是党支部书记听取上半年班子成员落实主体责任情况汇报，对廉政谈话开展情况进行监督检查。三是从严教育管理监督党员干部，1-7月党支部书记对新任职干部、关键岗位、项目工作人员开展提醒谈话10人次。

　　16.班子成员未认真履行“一岗双责”。

　　整改情况：一是组织班子专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高落实全面从严治党责任意识。二是建立班子成员履行主体责任纪实台账，支部书记定期听取落实情况汇报。三是班子成员按照职责分工对分管科室纪律规矩执行、作风建设、廉政风险点防控等情况进行监督检查，1-7月支部班子成员共开展廉政谈话20人次。

　　17.巡察反馈问题整改不力。

　　整改情况：一是召开支委会，研究确定“城管E通”配备范围，收回并封存超范围发放的“城管E通”20台。二是结合工作实际，修改完善《城管监督考核E通管理规定》，对于承担考核巡查人员，严格按照规定随领随用随还“城管E通”。

　　18.履行监督责任乏力。

　　整改情况：一是党支部书记对纪检委员进行批评教育。二是按照主体责任清单要求，强化纪检委员责任意识。三是对各岗位廉政风险点梳理排查，制定防控措施，筑牢廉政风险防控网。三是分别对中心干部职工工作质效、形式主义官僚主义问题、项目过程监督等工作开展3次专项监督检查，对发现的问题进行通报，对相关责任人按照事业单位绩效工资管理办法扣罚绩效工资。

　　（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

　　19.超范围配备使用“城管E通”。

　　整改情况：一是召开支委会，研究确定“城管E通”配备范围，收回并封存超范围发放的“城管E通”20台。二是结合工作实际，修改完善《城管监督考核E通管理规定》，对于承担考核巡查人员，严格按照规定随领随用随还“城管E通”。

　　20.违规承担企业水电费。

　　整改情况：一是6月15日与宜星公司签订补缴水电费协议，补缴水电费14670元。二是与宜星公司、停车中心签订2020年及以后三方水费、电费分摊协议，彻底解决违规承担水电费问题。

　　三、后续工作安排

　　（一）抓班子建设，压紧压实全面从严治党主体责任。强化责任担当，落实党支部书记第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管科室党员干部从严进行教育管理监督。发挥好纪检委员监督作用，突出作风建设、项目建设、重点岗位等领域监督检查，抓早抓小，推进全面从严治党工作。

　　（二）抓持续整改，确保问题整改到位不反弹。持续推进市委巡察整改，做到重视程度不松，工作标准不降，整改措施不减。对已完成的整改事项，组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，强化措施，夯实责任，常抓不懈。

　　（三）抓建章立制，全面提升工作质效。建立健全各项规章制度，规范工作流程，坚持用制度管人管事。以巡察整改为契机，规范党建基础工作，强化干部队伍建设和作风建设，提升推进城市管理监督考评科学化水平，推进城市管理指挥协调准确及时。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市城市管理监督指挥中心、市委巡察办或直接向派驻纪检组反映。市城管监督指挥中心联系电话：0717-6744008，邮箱：413487544@qq.com，通讯地址：湖北省宜昌市东山大道89号。市委巡察办联系电话：0717-6256876；邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。市纪委派驻市委办纪检监察组联系电话：0717-6252925。